EU-Mercosur onder de loep van rechters

Het Europees Parlement heeft besloten het Hof van Justitie van de EU te vragen om een juridisch advies over de overeenkomst tussen de EU en de Mercosur-landen. Het gaat niet om de goedkeuring of afwijzing van de overeenkomst zelf, maar om de vraag of de juridische opzet ervan in overeenstemming is met de EU-verdragen en de besluitvormingsregels.

De belangrijkste twijfels hebben betrekking op de opsplitsing van de overeenkomst in twee delen: een politiek en een commercieel deel. Volgens de Europarlementariërs kan deze werkwijze de standaard besluitvormingsprocessen omzeilen, de rol van de nationale parlementen verzwakken en het institutionele evenwicht tussen de EU-instellingen verstoren. Het Parlement wijst er ook op dat een dergelijke werkwijze de stemregels in de Raad van de EU kan wijzigen.

Andere bedenkingen hebben betrekking op het zogenaamde herbalanceringsmechanisme en de bescherming van het algemeen belang. De leden van het Parlement vrezen dat de overeenkomst het voorzorgsbeginsel van de EU op het gebied van de bescherming van de gezondheid, het milieu en de consument zou kunnen verzwakken. Omstreden is ook dat een arbitragepanel buiten het gerechtelijk systeem van de EU zou kunnen beslissen over de naleving van deze beginselen.

Het Parlement heeft daarom het Hof van Justitie van de EU formeel verzocht om zowel de inhoud van de overeenkomst als de procedure voor de sluiting ervan te beoordelen. Totdat het juridisch advies is uitgebracht, zal het Parlement de overeenkomst blijven beoordelen, maar zal er voorlopig geen definitief politiek besluit over de goedkeuring ervan worden genomen.