De stand van zaken op het gebied van de grondrechten in de EU in 2024 en 2025

De resolutie over het jaarverslag over de toestand van de grondrechten in de Europese Unie in 2024 en 2025 is aangenomen met 328 stemmen voor, 199 tegen en 98 onthoudingen. Het verslag werd opgesteld door rapporteur Anna Strolenberg (Groenen/EFA) in de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (LIBE). De stemming over de resolutie als geheel werd voorafgegaan door 107 hoofdelijke stemmingen over afzonderlijke paragrafen, overwegingen en amendementen.

In de resolutie worden de Commissie en de lidstaten opgeroepen om bij wetgevingsvoorstellen systematisch de gevolgen voor de grondrechten te beoordelen. Er wordt ernstige bezorgdheid geuit over het feit dat Hongarije de waarden van artikel 2 van het EU-Verdrag blijft schenden. Het stelt vast dat de sinds 2018 lopende procedure op grond van artikel 7, lid 1, geen tastbare vooruitgang heeft opgeleverd, en roept de Commissie en de lidstaten daarom op om een procedure op grond van artikel 7, lid 2, in te leiden. Met betrekking tot de spionageprogramma’s Pegasus, Predator en Graphite herinnert het aan de aanbevelingen van de onderzoekscommissie PEGA en de Commissie van Venetië en dringt het aan op effectief gerechtelijk toezicht op het afluisteren.

De resolutie herhaalt de oproep om het recht op een veilige en legale abortus op te nemen in het Handvest van de grondrechten van de EU. Het ontzeggen van toegang tot seksuele en reproductieve gezondheidszorg wordt aangemerkt als een vorm van gendergerelateerd geweld. Het roept de lidstaten op om feminicide als een afzonderlijk strafbaar feit te erkennen, en de Raad om de onderhandelingen over de horizontale antidiscriminatierichtlijn te deblokkeren. Wat migratie betreft, herinnert het aan het recht om internationale bescherming aan te vragen en aan het beginsel van non-refoulement. In de toelichting wordt melding gemaakt van gemelde gevallen waarin mensen over de grens worden teruggedrongen (pushbacks).

S&D (118 voor), Renew (64 voor) en Greens/EFA (45 voor) stemden unaniem. Niemand van hen stemde tegen of onthield zich van stemming. Rapporteur Strolenberg zei bij de opening van het debat op 28 april 2026: „Gaan we hier zitten onderhandelen over de rechten van mensen – wie mag er meer hebben en wie verdient er minder? Of slagen we erin om de beste versie van onszelf te zijn en te zeggen: ‚deze grondrechten staan niet ter discussie‘?“ Aan het einde van het debat erkende ze de kritiek dat het resultaat geen bescherming biedt aan mensen die protesteren ter ondersteuning van de inwoners van Gaza: „Ik begrijp dat en ik had ook graag gezien dat dit deel uitmaakte van het onderhandelingsresultaat.“ Alice Kuhnke (Greens/EFA) zei: „Het recht om over het eigen lichaam te beslissen wordt in twijfel getrokken en het maatschappelijk middenveld staat onder druk.“ Schaduwrapporteur Marco Tarquinio (S&D) verklaarde: „…we verwerpen dus de amendementen die de kern raken: de rechten van kinderen, vrouwen, LGBTQ-personen en kwetsbare groepen in het algemeen, met name als het gaat om migranten…“ Schaduwrapporteur Lucia Yar (Renew) zei: „Het uithollen van grondrechten is geen toeval: het gebeurt wanneer regeringen […] vrijheden inperken om hun macht te versterken. […] Net als in het geval van Orbán kan de Europese Unie niet zwijgen – en zal zij dat ook niet doen – wanneer grondrechten worden uitgehold.” De citaten zijn vertaald uit het Engels, in het geval van Kuhnke uit het Zweeds en in het geval van Tarquinio uit het Italiaans.

De EPP stemde verdeeld: 86 leden voor, 12 tegen en 55 onthielden zich. De volledige delegaties van de Spaanse Volkspartij (PP, 18 leden) en de Griekse Nieuwe Democratie (ND, 6 leden) onthielden zich. Ook 15 van de 21 stemgerechtigde Poolse EPP-leden, voornamelijk afkomstig uit de Burgercoalitie (KO), onthielden zich van stemming. Deze drie delegaties waren samen goed voor 39 van de 55 onthoudingen. De onthoudingen concentreerden zich op de eindstemming. Bij geen van de 107 deelstemmingen onthielden zoveel EPP-afgevaardigden zich van stemming; het hoogste aantal bedroeg 43. Schaduwrapporteur Lukas Mandl (EPP) zei tijdens het debat: „Nogmaals bedankt voor dit belangrijke verslag; het is goed dat Europeanen grondrechten hebben“ (vertaald uit het Engels). De rest van zijn toespraak ging vooral over antisemitisme. Waarom zoveel EP-leden van de EVP zich van stemming onthielden, blijkt niet uit het debat. We hebben geen verklaring van de fractie of van de betrokken nationale partijen over deze stemming.

The Left, oftewel extreemlinks, had 12 stemmen voor, 1 tegen en 30 onthoudingen. Ook bij deze fractie concentreerden de onthoudingen zich op de eindstemming; bij de deelstemming onthielden zich hooguit 8 van haar leden van stemming. Ook hier hebben we geen onderbouwing voor de reden.

De ECR, PfE en ESN, oftewel extreemrechts, stemden tegen. De ECR had 70 stemmen tegen, 1 voor en 6 onthoudingen, de PfE 73 stemmen tegen en de ESN 27 stemmen tegen.