Временен фонд за секторите, застрашени от въглеродния данък

Днес депутатите от Европейския парламент приеха с 433 гласа „за“, 97 „против“ и 146 „въздържали се“ своята позиция на първо четене относно предложението за създаване на временен фонд за декарбонизация – съпътстващ инструмент към механизма за въглеродно изравняване на границите (CBAM). С това гласуване спорът със Съвета тепърва започва: става въпрос за мандат за предстоящите преговори с държавите-членки, като Съветът все още не е заел собствена позиция по този конкретен предложение.

Фондът има за цел временно да подкрепи европейските производители на стоки, подлежащи на CBAM, и да намали риска от т.нар. „въглеродно изтичане“, т.е. преместването на производството извън ЕС поради цената на емисиите. Той трябва да се финансира с 25 % от приходите на държавите-членки от продажбата на сертификати по CBAM за емисиите от 2026 и 2027 г., което според оценките на Европейската комисия би трябвало да донесе около 633 милиона евро. Фондът е отговор на факта, че ЕС едновременно с това до 2034 г. постепенно премахва безплатните квоти за емисии за секторите, обхванати от CBAM – алуминий, торове, желязо и стомана – което поставя европейските производители в неизгодно положение спрямо конкурентите от страни без съпоставима цена на въглерода.

В сравнение с първоначалното предложение на Европейската комисия от декември 2025 г. Парламентът, в доклада на Комисията по околната среда (докладчик Паскал Канфин, Renew) прокара по-продължителна и по-ранна подкрепа – изплащания още за периода 2027–2029 г., вместо един-единствен кръг през 2028 г., разширяване на кръга на получателите с торове и фирми, които допълнително преработват стоки, обхванати от CBAM, както и различно предназначение на неизползваните средства: вместо да се връщат на държавите-членки, те трябва да се насочат към международните климатични ангажименти на ЕС съгласно Парижкото споразумение.

Докладчикът Паскал Канфин (Renew) посочи, че предложението разширява обхвата на продуктите, обхванати от митото, въвежда по-строги правила срещу заобикалянето — между другото и пренасочването на производството от Китай — и предлага решение за земеделските стопани, както и схема за износ за европейските фирми.

В подкрепа гласуваха и четирите големи демократични фракции, практически единодушно – S&D, Renew Europe и Greens/EFA без нито един глас „против“, EPP почти единодушно „за“, с единични гласове „против“ и част от депутатите, които се въздържаха. Крайната десница се обяви против, но не по еднакъв начин: ESN гласува против почти изцяло и с пълно участие, докато при ECR и PfE картината беше различна – абсолютното мнозинство от ECR предпочете да избегне гласуването, като се въздържа, и само малцинство гласува категорично против, подобно, макар и в по-малка степен, значителна част от PfE се въздържа. Крайната десница се представи като координиран блок срещу предложението, но при две от трите групи ставаше въпрос по-скоро за избягваща позиция, отколкото за еднозначно отхвърляне.

Участието в гласуването достигна 94,3 % (676 от 717 депутати) – най-високото от всички заключителни гласувания на същото заседание във вторник. Най-висока беше активността в ESN (100 %), а най-ниска – в PfE (88,1 %).