Квоти за емисии: спор за бъдещето на пазарния резерв на ETS

Европейският парламент в Страсбург прие своята преговорна позиция относно преразглеждането на пазарния стабилизационен резерв (ПСР) на системата за търговия с емисии на ЕС (EU ETS). Става дума за механизъм, който от 2019 г. балансира предлагането и търсенето на квоти за емисии, а от 2023 г. също така трайно анулира („обявява за невалидни“) квотите над определения праг, за да не се създава излишък от тях на пазара.

През април 2026 г. Европейската комисия предложи тази анулиране да бъде напълно премахната — според нея квотите над досегашния праг от 400 милиона броя трябва да останат в резерва като „ликвидна възглавница“ за бъдещи колебания на пазара след средата на 30-те години. Комисията по околната среда (ENVI), а впоследствие и пленарната зала, се отклониха от това предложение и избраха среден път: анулирането се запазва, но прагът, над който квотите се анулират, се увеличава от 1 март 2027 г. от 400 на 650 милиона броя.

Пленарната зала одобри позицията си на първо четене със съотношение 367 към 240, като 59 депутати се въздържаха от гласуване. Става въпрос за мандат за преговори в триалога със Съвета, а не за окончателно одобрение на закона.

В центъра на Парламента цареше съгласие: „за“ гласуваха ЕНП (139 : 36), S&D (114 : 14) и Renew (64 : 9) — при S&D и Renew гласуването беше много единодушно, докато при ЕНП съгласието беше малко по-разнородно. Групата на Зелените/Европейският свободен алианс беше единствената от четирите демократични групи, която гласува „против“ (8 : 13), като освен това значителна част от депутатите се въздържаха от гласуване — повече по този въпрос по-долу. Докладчик по доклада е Пиерфранческо Маран (S&D); всички четири демократични групи имаха докладчици в сянка.

Позицията на Greens/EFA е интересна в контраст с гласуването седмица по-рано в комисията ENVI, където същият компромисен текст беше подкрепен от всички присъстващи членове на групата Verts/ALE. В пленарното заседание групата като цяло не стигна до ясно „за“.

Против гласуваха и трите крайнодесни групи — ECR (17 : 58), PfE (6 : 66) и ESN (2 : 23) — единодушно и координирано. Въпреки това те останаха на страната на загубилите: предложението беше прието благодарение на обединението на EPP, S&D и Renew, а не благодарение на съюза с крайната десница.

Общата активност при гласуването достигна 92,9 % (666 от 717 запълнени места), което съответства на обичайната посещаемост на пленарната зала във вторник. Забележително е поведението на Greens/EFA и The Left: при двете групи (участие 92,5 %, съответно 88,6 %) голяма част от присъстващите членове — 57 % при „Зелените/ЕФА“ и 59 % при „Лявото“ — са избрали да се въздържат от гласуване, вместо да гласуват ясно „за“ или „против“. При никоя друга група делът на въздържалите се не надхвърли 12 %.