Εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με το ψηφιακό ευρώ

Το ψηφιακό ευρώ πρόκειται να αποτελέσει μια νέα μορφή του ευρώ. Πρόκειται για ψηφιακό χρήμα που εκδίδεται από την κεντρική τράπεζα, το οποίο μπορούν να χρησιμοποιούν τόσο οι απλοί πολίτες όσο και τα καταστήματα, και το οποίο προορίζεται να συμπληρώσει τα μετρητά, όχι να τα αντικαταστήσει. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση κανονισμού τον Ιούνιο του 2023. Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το θέμα συζητείται από την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων (ECON), με εισηγητή τον Φερνάντο Ναβαρέτε Ρόχας (EPP).

Αυτή τη φορά δεν πραγματοποιήθηκε ψηφοφορία για την ίδια την κανονιστική πράξη, αλλά για την εντολή διαπραγμάτευσης. Η επιτροπή ECON ενέκρινε την έκθεσή της στις 23 Ιουνίου 2026. Παράλληλα, αποφάσισε ότι οι διαπραγματευτές της πρέπει να ξεκινήσουν τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο της ΕΕ, όπου συνεδριάζουν εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών, ακόμη και πριν από την πρώτη ανάγνωση στην ολομέλεια. Το Κανονιστικό Σώμα του Κοινοβουλίου (άρθρο 72) το επιτρέπει. Ωστόσο, εάν μια πολιτική ομάδα ή επαρκής αριθμός βουλευτών υποβάλει ένσταση κατά της απόφασης της επιτροπής, η απόφαση λαμβάνεται από ολόκληρη την ολομέλεια. Ένσταση υπέβαλε η ομάδα PfE. Μετά την έγκριση της εντολής, η ομάδα γύρω από τον εισηγητή προχωρά στις διαπραγματεύσεις με το κείμενο που ψήφισε η επιτροπή. Δεν προχωρά, λοιπόν, με θέση που θα είχε προηγουμένως τροποποιήσει η ολομέλεια με τροπολογίες.

Υπέρ της εντολής ψήφισαν 416 βουλευτές, 169 ήταν κατά και 22 απείχαν. Οι ομάδες EPP, S&D, Renew και Greens/EFA, δηλαδή η φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία, ψήφισαν υπέρ. Χωρίς καμία απόκλιση ψήφισαν οι S&D (111 ψήφοι) και οι Greens/EFA (48). Από την ομάδα Renew, 61 βουλευτές ψήφισαν υπέρ και 4 κατά. Από το EPP, από το οποίο προέρχεται ο εισηγητής, 136 βουλευτές ψήφισαν υπέρ, 9 κατά και 19 απείχαν. Υπέρ ψήφισε επίσης η πλειοψηφία της Αριστεράς, δηλαδή της ακροαριστεράς (34 υπέρ, 2 κατά). Οι PfE (68) και το ESN (25) ψήφισαν ομόφωνα κατά. Η ECR ψήφισε διχασμένη: 20 βουλευτές της ψήφισαν υπέρ, 43 κατά και 2 απείχαν. Η EPP αυτή τη φορά δεν ψήφισε μαζί με την ECR, την PfE και την ESN, δηλαδή την ακροδεξιά, αλλά με την υπόλοιπη φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία.

Το περιεχόμενο των διαπραγματεύσεων συνοψίζεται στην επίσημη περίληψη της έκθεσης της επιτροπής στο Νομοθετικό Παρατηρητήριο του ΕΚ (OEIL). Το αποκλειστικό δικαίωμα έκδοσης του ψηφιακού ευρώ ανήκει στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Η έκδοσή του μπορεί να γίνεται από αυτήν και από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες. Μετά την έγκριση της έκδοσης πρέπει να ακολουθήσει περίοδος προετοιμασίας τουλάχιστον 24 μηνών και, πριν από την πρώτη έκδοση, δοκιμαστική λειτουργία σε πραγματικό περιβάλλον. Η υποχρέωση των κρατών να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε μετρητά παραμένει. Η προστασία των δεδομένων βασίζεται στον ΓΚΠΔ, στην ελαχιστοποίηση των δεδομένων και στην αρχή της «προστασίας της ιδιωτικής ζωής από το σχεδιασμό». Η ΕΚΤ δεν επιτρέπεται να έχει πρόσβαση σε δεδομένα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην ταυτοποίηση συγκεκριμένου ατόμου, ενώ τα δεδομένα δεν επιτρέπεται να διαβιβάζονται παράνομα σε αρχές τρίτων χωρών. Το ψηφιακό ευρώ θα πρέπει να γίνεται αποδεκτό από την πλειονότητα των επιχειρήσεων. Εξαίρεση αποτελούν οι αυτοαπασχολούμενοι και οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις που δεν δέχονται άλλες ψηφιακές πληρωμές. Οι βασικές υπηρεσίες πληρωμών πρέπει να είναι δωρεάν και οι πάροχοι δεν επιτρέπεται να τις παρακάμπτουν επιβάλλοντας τέλη διαχείρισης λογαριασμού ή τέλη αδράνειας. Η κατοχή ψηφιακών ευρώ θα περιορίζεται από ένα ανώτατο όριο. Το ύψος του προτείνεται από την Επιτροπή κατόπιν σύστασης της ΕΚΤ και θα επανεξετάζεται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια.

Ο εισηγητής Φερνάντο Ναβαρέτε Ρόχας (EPP) δήλωσε κατά τη συζήτηση (στα ισπανικά, σε μετάφραση): «Αυτό το πακέτο μέτρων προστατεύει τα μετρητά περισσότερο από ποτέ στο κοινοτικό δίκαιο και προσφέρει επιπλέον το ψηφιακό ευρώ: μια επιπλέον εναλλακτική λύση, όχι υποχρέωση.» Ο Gilles Boyer (Renew) δήλωσε (στα γαλλικά, σε μετάφραση): «Σήμερα εξαρτόμαστε υπερβολικά από μη ευρωπαϊκά μέσα πληρωμών, ιδίως αμερικανικά, και αυτή η εξάρτηση πρέπει να τερματιστεί.» Ο Νίκος Παπανδρέου (S&D) δήλωσε (στα αγγλικά, σε μετάφραση): «Το ψηφιακό ευρώ απαντά σε ένα απλό ερώτημα: ποιος πρέπει να έχει τον έλεγχο του χρηματοοικονομικού μέλλοντος της Ευρώπης; Η απάντηση είναι: η Ευρώπη.»

Τι θα ακολουθήσει: οι διαπραγματευτές του Κοινοβουλίου θα αναζητήσουν συμβιβαστικό κείμενο με το Συμβούλιο στο πλαίσιο της λεγόμενης τριμερούς διαβούλευσης. Εάν καταλήξουν σε συμφωνία, το τελικό κείμενο θα υποβληθεί στην ολομέλεια για μία μόνο ψηφοφορία επικύρωσης. Με αυτόν τον τρόπο, η κλασική πρώτη ανάγνωση με τροπολογίες θα καταργηθεί.