Zpráva Komise o právním státu za rok 2025

Komise každoročně vydává zprávu o tom, jak členské státy dodržují právní stát a další hodnoty z článku 2 Smlouvy o EU, mezi nimi demokracii, svobodu, rovnost a lidská práva. Šestou edici přijala 8. července 2025. Parlament na ni reagoval usnesením z vlastní iniciativy výboru pro občanské svobody (LIBE), který zprávu schválil 14. dubna 2026 poměrem 50 : 17 : 2. Zpravodajem byl Konstantinos Arvanitis ze skupiny The Left. V plénu usnesení prošlo 387 hlasy pro, 191 proti a 46 poslanců se zdrželo.

Usnesení žádá nezávislost soudců a státních zástupců a náhodné přidělování kauz. V boji s korupcí chce plné členství EU v GRECO a rychlejší revizi nařízení o Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO). Věnuje se ochraně novinářů, pluralitě médií a zneužívání špehovacích programů typu Pegasus, Predator či Paragon Graphite. Samostatnou kapitolu má i prostor pro občanskou společnost. Mezi požadavky je také závazná směrnice proti konverzním praktikám vůči LGBTIQ+ lidem a ratifikace Istanbulské úmluvy všemi členskými státy.

U rozpočtu usnesení vítá návrh Komise podmínit téměř polovinu prostředků víceletého finančního rámce 2028–2034 dodržováním právního státu a Listiny základních práv. Státy, které porušují článek 2, nemají dostat zpět už zmrazené peníze. Usnesení vítá, že Komise hodnotí také Albánii, Černou Horu, Severní Makedonii a Srbsko, a chce hodnocení rozšířit na všechny kandidátské a potenciální kandidátské země.

Opakovaně a jmenovitě usnesení kritizuje Maďarsko. Vytýká mu soustředění moci exekutivy nad státními zástupci, nadužívání zrychlených legislativních postupů a nesplnění šesti doporučení Komise od roku 2022. Připomíná probíhající řízení podle článku 7 odst. 1 Smlouvy o EU, které Rada podle usnesení není schopna posunout dál.

Pro hlasovaly všechny čtyři skupiny proevropské většiny. Renew hlasovala jednotně (63 pro), Greens/EFA měla 41 hlasů pro a 3 zdržení. S&D měla 107 hlasů pro a 13 zdržení, z toho 12 ve španělské delegaci. V EPP bylo 132 poslanců pro, 11 proti a 12 se zdrželo. Pro hlasovala i The Left (39 pro, 1 zdržení). ECR (67 proti, 10 zdržení), PfE (73 proti, 1 zdržení) a ESN (26 proti) hlasovaly proti. Z krajní pravice tak pro usnesení nehlasoval nikdo.

Stínoví zpravodajové proevropské většiny text v rozpravě 28. dubna 2026 hájili. Fredis Beleris (EPP) ho označil za vyvážený a právní stát za „pilíř, na němž stojí důvěra občanů v instituce“. Juan Fernando López Aguilar (S&D) řekl, že „v právním státu nejsou přípustné dvojí standardy“. Sophie Wilmès (Renew) uvedla, že zavedení ročního cyklu právního státu je „předmětem široké shody mezi demokraty tohoto shromáždění“. Diana Riba i Giner (Greens/EFA) varovala: „jsme svědky demokratického úpadku.“ Zpravodaj Konstantinos Arvanitis (The Left) uvedl: „přinesli jsme zprávu, myslím, širší shody.“ Citáty jsou přeloženy z řečtiny, španělštiny a francouzštiny.