Väliaikainen rahasto hiilitullin uhkaamille toimialoille

Euroopan parlamentin jäsenet hyväksyivät tänään äänin 433–97 (146 pidättyi äänestämästä) ensimmäisen käsittelyn kannan ehdotukseen väliaikaisen hiilidioksidipäästöjen vähentämisrahaston perustamisesta – kyseessä on rajat ylittävän hiilidioksidipäästöjen tasausmekanismin (CBAM). Tällä äänestyksellä kiista neuvoston kanssa on vasta alkamassa: kyseessä on mandaatti tulevia neuvotteluja varten jäsenvaltioiden kanssa, eikä neuvosto ole vielä ottanut kantaa tähän nimenomaiseen ehdotukseen.

Rahaston tarkoituksena on tukea väliaikaisesti CBAM:n piiriin kuuluvien tavaroiden eurooppalaisia valmistajia ja lieventää niin sanotun hiilivuodon riskiä, eli tuotannon siirtymistä EU:n ulkopuolelle päästöhintojen vuoksi. Rahaston rahoituksena on tarkoitus käyttää 25 prosenttia jäsenvaltioiden tuloista, jotka kertyvät CBAM-päästöoikeuksien myynnistä vuosina 2026 ja 2027, mikä Euroopan komission arvion mukaan tuottaisi noin 633 miljoonaa euroa. Rahasto on vastaus siihen, että EU poistaa asteittain vuoteen 2034 mennessä ilmaiset päästöoikeudet CBAM:n piiriin kuuluvilta aloilta – alumiini, lannoitteet, rauta ja teräs – jolloin eurooppalaiset tuottajat joutuvat epäedulliseen asemaan verrattuna kilpailijoihin maista, joissa hiilen hinta ei ole vertailukelpoinen.

Euroopan komission alkuperäiseen ehdotukseen joulukuulta 2025 verrattuna parlamentti sai ympäristövaliokunnan mietinnössä (esittelijä Pascal Canfin, Renew) pidemmän ja aikaisemman tuen – maksut jo vuosina 2027–2029 yhden kierroksen sijaan vuonna 2028 –, tuensaajien piirin laajentamisen lannoitteisiin ja yrityksiin, jotka jalostavat edelleen CBAM:n piiriin kuuluvia tuotteita, sekä käyttämättömien varojen toisenlaisen kohdentamisen: sen sijaan, että ne palautettaisiin jäsenvaltioille, ne tulisi ohjata EU:n Pariisin sopimuksen mukaisiin kansainvälisiin ilmastositoumuksiin.

Esittelijä Pascal Canfin (Renew) totesi, että ehdotus laajentaa tullin piiriin kuuluvien tuotteiden valikoimaa, ottaa käyttöön tiukemmat säännöt kiertämisen estämiseksi – muun muassa tuotannon siirtämisen Kiinasta – ja tarjoaa ratkaisun viljelijöille sekä vientijärjestelmän eurooppalaisille yrityksille.

Kaikki neljä suurta demokraattista ryhmää äänestivät ehdotuksen puolesta käytännössä yksimielisesti – S&D, Renew Europe ja Greens/EFA ilman yhtään vastustavaa ääntä, EPP lähes yksimielisesti puolesta vain muutamilla vastustavilla äänillä ja osalla parlamentin jäsenistä pidättyi äänestämästä. Äärioikeisto vastusti ehdotusta, mutta ei yhtenäisesti: ESN äänesti lähes yksimielisesti ja täydellä osallistumisella vastaan, kun taas ECR:n ja PfE:n kohdalla tilanne oli erilainen – valtaosa ECR:n jäsenistä vältti äänestystä pidättymällä äänestämästä ja vain vähemmistö äänesti nimenomaisesti vastaan, samoin, vaikkakin vähäisemmässä määrin, huomattava osa PfE:stä pidättyi äänestämästä. Äärioikeisto esiintyi siis koordinoituna blokkina ehdotusta vastaan, mutta kahdessa kolmesta ryhmästä kyse oli pikemminkin välttelevästä asenteesta kuin yksiselitteisestä hylkäämisestä.

Äänestysprosentti oli 94,3 % (676 edustajaa 717:stä) – korkein kaikista saman tiistain istunnon lopullisista äänestyksistä. Korkein osallistumisprosentti oli ESN:llä (100 %), matalin puolestaan PfE:llä (88,1 %).