Εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ κατά την περίοδο 2023–2025

Το ψήφισμα βασίζεται στην έκθεση της νομικής επιτροπής JURI, την οποία συνέταξε ο εισηγητής Dainius Žalimas από την ομάδα Renew. Στην έκθεση αυτή, η επιτροπή αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν και επιβάλλουν το δίκαιο της Ένωσης. Το κύριο μέσο της Επιτροπής είναι η διαδικασία για παράβαση υποχρεώσεων, η οποία μπορεί να καταλήξει στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Η απόφαση εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν δημοσίευσε την ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ για το έτος 2024. Με αυτόν τον τρόπο διέκοψε την πρακτική που ακολουθούσε από το 1983.

Η απόφαση παραθέτει επίσης συγκεκριμένα στοιχεία. Ο αριθμός των περατωθέντων διαδικασιών για παράβαση υποχρεώσεων μειώθηκε από 1 030 το 2023 σε 535 το 2024. Οι εκκρεμείς υποθέσεις κατά την ίδια περίοδο αυξήθηκαν από 1.461 σε 1.493, ενώ οι νέες υποθέσεις αυξήθηκαν από 528 σε 567. Από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Ιουλίου 2025, σύμφωνα με προκαταρκτικά στοιχεία, ολοκληρώθηκαν 345 διαδικασίες και οι ενεργές ανέρχονταν σε 1.559. Και στις τρεις χρονιές, οι περισσότερες ενεργές διαδικασίες αφορούσαν το περιβάλλον.

Σύμφωνα με το ψήφισμα, η Επιτροπή πρέπει να δημοσιοποιήσει διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια βάσει των οποίων επιλέγει τις υποθέσεις που θα εξετάσει. Πρέπει να κινεί διαδικασίες με συνέπεια ακόμη και όταν ένα κράτος μέλος δεν συμμορφώνεται με την απόφαση του Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων για κατ’ αποκοπήν ποσά ή ποινές. Το ψήφισμα εκφράζει έντονη ανησυχία ότι η Επιτροπή διστάζει να προσφύγει στη δικαιοσύνη ακόμη και σε περιπτώσεις σαφών και διαρκών παραβάσεων. Καλεί τα κράτη μέλη να τηρούν τις προθεσμίες για τη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό δίκαιο· σύμφωνα με τον πίνακα αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς (Single Market Scoreboard), η μέση καθυστέρηση όσον αφορά τις οδηγίες της ενιαίας αγοράς ανέρχεται σε 11,9 μήνες. Εκφράζει επίσης ισχυρή υποστήριξη στον μηχανισμό αλληλεξάρτησης που συνδέεται με το κράτος δικαίου και ανησυχία για το γεγονός ότι τα συνταγματικά και ανώτατα δικαστήρια σε ορισμένα κράτη μέλη υπονομεύουν την υπεροχή του ενωσιακού δικαίου.

416 βουλευτές ψήφισαν υπέρ του ψηφίσματος, 190 κατά και 15 απείχαν. Και οι τέσσερις ομάδες της φιλοευρωπαϊκής πλειοψηφίας το υποστήριξαν σχεδόν ομόφωνα: EPP 150 ψήφοι υπέρ, 2 κατά και 3 αποχές· το S&D, και οι 118 υπέρ· το Renew, 59 υπέρ και 1 αποχή· οι Πράσινοι/EFA, και οι 45 υπέρ. Οι θέσεις τους αποτυπώνονται στη συζήτηση της 28ης Απριλίου 2026.

Ο εισηγητής Dainius Žalimas (Renew) δήλωσε κατά την παρουσίαση της έκθεσης: «Το ευρωπαϊκό δίκαιο είναι ισχυρό μόνο στο βαθμό που είναι ισχυρή η εφαρμογή του». Ο σκιώδης εισηγητής Lukas Mandl (EPP) επισήμανε ότι «σε επίπεδο κρατών μελών και αλλού, το δίκαιο της Ένωσης εφαρμόζεται μερικές φορές με ακόμη πιο περίπλοκο τρόπο από ό,τι στην πραγματικότητα προβλέπεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο». Ο σκιώδης εισηγητής Έρικ Σαρτζιακόμο (S&D) κάλεσε την Επιτροπή να μην θυσιάσει «τη δημοκρατική απαίτηση στο βωμό μιας απερίσκεπτης απορρύθμισης, που στοχεύει στο βραχυπρόθεσμο κέρδος». Η σκιώδης εισηγήτρια Tineke Strik (Greens/EFA) απευθύνθηκε με τον πιο έντονο τρόπο προς την Επιτροπή: «Κύριοι Επίτροποι, είστε οι θεματοφύλακες των Συνθηκών, και γι’ αυτό σας καλώ: μην αρκείστε στο να μεσολαβείτε, αλλά καταγγείλετε και σταματήστε την ατιμωρησία». Οι δηλώσεις έχουν μεταφραστεί από το κατά λέξη πρακτικό της συζήτησης.

Η ακροαριστερά «The Left» ψήφισε κατά κύριο λόγο υπέρ: 41 υπέρ, 1 κατά, 1 αποχή. Η ακροδεξιά τάχθηκε κατά: ECR 69 ψήφοι κατά και 5 αποχές, PfE 73 κατά και 2 αποχές, ESN 25 κατά και 1 αποχή. Κανείς από αυτές τις τρεις ομάδες δεν ψήφισε «υπέρ». Το EPP και η ακροδεξιά δεν ψήφισαν σε αυτή την ψηφοφορία.