Προσωρινό ταμείο για τους κλάδους που απειλούνται από τον φόρο άνθρακα

Οι ευρωβουλευτές ενέκριναν σήμερα, με 433 ψήφους υπέρ, 97 κατά και 146 αποχές, τη θέση τους σε πρώτη ανάγνωση σχετικά με την πρόταση για τη δημιουργία ενός προσωρινού ταμείου αποκαρβονισμού – ενός συνοδευτικού μέσου του μηχανισμού εξισορρόπησης των εκπομπών άνθρακα στα σύνορα (CBAM). Με αυτή την ψηφοφορία ξεκινά η διαμάχη με το Συμβούλιο: πρόκειται για εντολή για τις επικείμενες διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη, ενώ το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη διαμορφώσει τη δική του θέση σχετικά με τη συγκεκριμένη πρόταση.

Το ταμείο αποσκοπεί να στηρίξει προσωρινά τους ευρωπαίους παραγωγούς προϊόντων που υπόκεινται στο CBAM και να μετριάσει τον κίνδυνο της λεγόμενης «διαφυγής άνθρακα», δηλαδή της μεταφοράς της παραγωγής εκτός ΕΕ λόγω του κόστους των εκπομπών. Η χρηματοδότησή του θα προέλθει από το 25 % των εσόδων των κρατών μελών από την πώληση πιστοποιητικών CBAM για εκπομπές των ετών 2026 και 2027, τα οποία, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αναμένεται να αποφέρουν περίπου 633 εκατομμύρια ευρώ. Το ταμείο αποτελεί απάντηση στο γεγονός ότι η ΕΕ καταργεί σταδιακά, έως το 2034, τα δωρεάν δικαιώματα εκπομπών για τους κλάδους που καλύπτονται από το CBAM – αλουμίνιο, λιπάσματα, σίδηρο και χάλυβα – με αποτέλεσμα οι ευρωπαίοι παραγωγοί να βρίσκονται σε μειονεκτική θέση έναντι του ανταγωνισμού από χώρες χωρίς συγκρίσιμη τιμή άνθρακα.

Σε αντίθεση με την αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Δεκεμβρίου 2025, το Κοινοβούλιο, στην έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος (εισηγητής Pascal Canfin, Renew) επέβαλε μακρύτερη και νωρίτερη στήριξη – πληρωμές ήδη για τα έτη 2027 έως 2029 αντί για έναν μόνο γύρο το 2028 –, την επέκταση του κύκλου των δικαιούχων ώστε να περιλαμβάνει τα λιπάσματα και τις επιχειρήσεις που επεξεργάζονται περαιτέρω τα εμπορεύματα που καλύπτονται από το CBAM, καθώς και διαφορετική διάθεση των αχρησιμοποίητων πόρων: αντί να επιστρέφονται στα κράτη μέλη, θα πρέπει να κατευθύνονται προς τις διεθνείς κλιματικές δεσμεύσεις της ΕΕ σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού.

Ο εισηγητής Pascal Canfin (Renew) ανέφερε ότι η πρόταση διευρύνει το φάσμα των προϊόντων που καλύπτονται από τον δασμό, θεσπίζει αυστηρότερους κανόνες κατά της παράκαμψης – μεταξύ άλλων, της μετατόπισης της παραγωγής από την Κίνα – και προσφέρει λύσεις για τους αγρότες καθώς και ένα καθεστώς εξαγωγών για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.

Ψήφισαν υπέρ και οι τέσσερις μεγάλες δημοκρατικές κοινοβουλευτικές ομάδες, σχεδόν ομόφωνα – οι S&D, η Renew Europe και οι Greens/EFA χωρίς ούτε μία αρνητική ψήφο, ενώ το EPP ψήφισε σχεδόν ομόφωνα υπέρ, με μόνο μεμονωμένες αρνητικές ψήφους και μερικούς βουλευτές που απείχαν. Η ακροδεξιά τάχθηκε κατά, αλλά όχι ομοιόμορφα: η ESN ψήφισε κατά σχεδόν ομόφωνα και με πλήρη συμμετοχή, ενώ στην περίπτωση της ECR και της PfE η εικόνα ήταν διαφορετική – η συντριπτική πλειοψηφία της ECR προτίμησε να αποφύγει την ψηφοφορία αποχωρώντας, και μόνο μια μειοψηφία ψήφισε ρητά κατά, παρόμοια, αν και σε μικρότερο βαθμό, αποχή τήρησε ένα σημαντικό τμήμα του PfE. Η ακροδεξιά εμφανίστηκε έτσι ως συντονισμένο μπλοκ κατά της πρότασης, αλλά σε δύο από τις τρεις ομάδες επρόκειτο μάλλον για μια αποφυγή παρά για μια κατηγορηματική απόρριψη.

Η συμμετοχή στην ψηφοφορία ανήλθε στο 94,3 % (676 από τους 717 βουλευτές) – η υψηλότερη από όλες τις τελικές ψηφοφορίες της ίδιας συνεδρίασης της Τρίτης. Η υψηλότερη συμμετοχή καταγράφηκε στο ESN (100 %), ενώ η χαμηλότερη στο PfE (88,1 %).