Laikinasis fondas sektoriams, kuriems gresia anglies dioksido mokestis

Europos Parlamento nariai šiandien balsavimu 433 prieš 97 (146 susilaikė) priėmė savo poziciją pirmajam svarstymui dėl pasiūlymo įsteigti laikinasis dekarbonizacijos fondą – papildomą priemonę prie anglies dioksido kompensavimo mechanizmo prie sienų (CBAM). Šis balsavimas tik pradeda ginčą su Taryba: tai yra įgaliojimas artėjančioms deryboms su valstybėmis narėmis, o Taryba dėl šio konkretaus pasiūlymo dar nėra pareiškusi savo pozicijos.

Fondas turėtų laikinai paremti Europos gamintojus, kurių produkcija patenka į CBAM taikymo sritį, ir sumažinti vadinamojo anglies nutekėjimo riziką, t. y. gamybos perkėlimą už ES ribų dėl emisijų kainos. Jį turėtų finansuoti 25 % valstybių narių pajamų, gautų pardavus CBAM emisijų sertifikatus už 2026 ir 2027 metų emisijas, o tai, pagal Europos Komisijos skaičiavimus, turėtų sudaryti maždaug 633 mln. eurų. Šis fondas yra atsakas į tai, kad ES iki 2034 m. palaipsniui panaikina nemokamus emisijų leidimus CBAM taikymo sričiai priskiriamoms pramonės šakoms – aliuminiui, trąšoms, geležį ir plieną – todėl Europos gamintojai atsiduria nepalankioje padėtyje, palyginti su konkurentais iš šalių, kuriose nėra panašios anglies kainos.

Palyginti su pradiniu 2025 m. gruodžio mėn. Europos Komisijos pasiūlymu, Parlamentas Aplinkos komiteto ataskaitoje (pranešėjas Pascal Canfin, „Renew“) pritarė ilgesniam ir anksčiau pradedamam paramai – išmokos jau už 2027–2029 m., o ne vienu etapu 2028 m., išplėtė paramos gavėjų ratą, įtraukdamas trąšas ir įmones, kurios toliau perdirba CBAM taikymo sričiai priskiriamas prekes, bei numatė kitą nepanaudotų lėšų paskirtį: vietoj grąžinimo valstybėms narėms jos turėtų būti skiriamos ES tarptautiniams klimato įsipareigojimams pagal Paryžiaus susitarimą.

Pranešėjas Pascal Canfin („Renew“) nurodė, kad pasiūlymu išplečiamas muitu apimamų produktų sąrašas, įvedamos griežtesnės taisyklės, skirtos užkirsti kelią apėjimui – be kita ko, gamybos perkėlimui iš Kinijos – ir siūlomi sprendimai ūkininkams bei eksporto schema Europos įmonėms.

Už pasiūlymą balsavo visos keturios didžiosios demokratinės frakcijos, praktiškai vienbalsiai – S&D, „Renew Europe“ ir „Greens/EFA“ be nė vieno balsavimo „prieš“, EPP beveik vienbalsiai „už“, su tik pavieniais balsais „prieš“ ir dalimi parlamentarų, susilaikiusių nuo balsavimo. Prieš pasisakė kraštutinė dešinė, tačiau ne vienodai: ESN balsavo prieš beveik vieningai ir visais nariais, o ECR ir PfE atveju padėtis buvo kitokia – didžioji ECR dauguma balsavimo vengė susilaikydama, o tik mažuma balsavo aiškiai prieš, panašiai, nors ir mažesniu mastu, susilaikė pastebima dalis PfE narių. Taigi kraštutinė dešinė pasirodė kaip koordinuotas blokas, pasisakęs prieš pasiūlymą, tačiau dviejų iš trijų frakcijų atveju tai buvo labiau vengianti pozicija nei vienareikšmis atmetimas.

Balsavime dalyvavo 94,3 % (676 iš 717 narių) – tai buvo didžiausias dalyvavimas iš visų to paties antradienio posėdžio baigiamųjų balsavimų. Didžiausią dalyvavimą parodė ESN (100 %), o mažiausią – PfE (88,1 %).