Scutul european al democrației: recomandări împotriva ingerințelor străine și a dezinformării

Comisia specială pentru Scutul european al democrației (EUDS) a fost înființată în cadrul Parlamentului European încă din decembrie 2024, ca succesoare a fostelor comisii INGE care se ocupau de ingerințele externe. După un an și jumătate de activitate, comisia a prezentat un raport final cu recomandări, asupra căruia Parlamentul a votat în cadrul sesiunii plenare de la Strasbourg. Raportorul a fost Tomas Tobé (PPE); la redactarea textului au contribuit, de asemenea, raportorii alternativi din partea S&D, Renew și Greens/EFA – adică din partea celorlalte trei grupuri democratice –, precum și din partea ECR, PfE, ESN și The Left, fiind astfel un raport cu o acoperire politică completă pe întreg spectrul politic.

Esența recomandărilor o constituie propunerea de înființare a unui centru al Uniunii pentru reziliența democratică – un centru independent de excelență împotriva ingerințelor informaționale străine și a dezinformării, cu un mandat clar, un buget și participarea obligatorie a statelor membre. Raportul identifică Rusia drept principala amenințare externă la adresa democrației europene din cauza atacurilor hibride asupra infrastructurii critice (atacuri cibernetice, sabotaje, incendieri, spionaj, bruiaj) și menționează ca alți actori Belarus, China, Iranul și Coreea de Nord. Raportul solicită extinderea sancțiunilor asupra celor care facilitează dezinformarea sau ajută la eludarea sancțiunilor existente și condamnă „listele negre” rusești, motivate politic, care vizează reprezentanți ai UE, jurnaliști și deputați europeni.

În domeniul digital, recomandările nu solicită o nouă legislație, ci aplicarea riguroasă a DSA și a Actului privind inteligența artificială – platformele ar trebui să-și asume responsabilitatea în lupta împotriva boturilor care influențează alegerile. În ceea ce privește reziliența electorală, se propune includerea infrastructurii electorale printre cele critice, introducerea principiului „cunoaște-ți donatorul” în cazul donațiilor politice în criptomonede, măsuri împotriva deepfake-urilor și a reclamelor înșelătoare, precum și protecția listelor electorale. De asemenea, subliniază consolidarea alfabetizării mediatice, sprijinirea societății civile independente, finanțarea jurnalismului de investigație și instituirea „Zilei europene a pregătirii” pe 24 februarie – aniversarea invaziei rusești în Ucraina.

Plenul a adoptat recomandarea cu 420 de voturi pentru, 220 împotrivă și 26 abțineri. A existat un consens aproape total între cele patru fracțiuni democratice – PPE, S&D și Renew au votat în unanimitate pentru, iar Verzii/EFA aproape în unanimitate. În schimb, ECR, PfE și ESN s-au opus în mod coordonat – toate cele trei fracțiuni de extremă dreaptă au votat împotrivă cu o majoritate covârșitoare a voturilor lor, ceea ce corespunde unui model în care consensul democratic este însoțit de o opoziție fermă din partea extremei drepte.

Participarea totală la vot a fost ridicată, depășind 92 % din locurile ocupate – ceea ce corespunde nivelului obișnuit în cazul voturilor finale de marți. Dintre grupurile participante, cea mai mare prezență a fost înregistrată de grupul de extremă dreaptă ESN (peste 96 la sută), în timp ce cea mai scăzută prezență a fost înregistrată de PfE (puțin sub 87 la sută) – ambele grupuri votând împotrivă în mod coordonat și cu aceeași coeziune internă. Din cifrele în sine nu se poate deduce motivul acestei diferențe.