Fondul temporar pentru sectoarele amenințate de taxa pe emisiile de carbon

Deputații din Parlamentul European au adoptat astăzi, cu 433 de voturi pentru, 97 împotrivă și 146 abțineri, poziția lor în primă lectură cu privire la propunerea de înființare a unui fond temporar de decarbonizare – un instrument complementar al mecanismului de compensare a emisiilor de carbon la frontieră (CBAM). Prin acest vot, disputa cu Consiliul abia începe: este vorba despre un mandat pentru viitoarele negocieri cu statele membre, Consiliul neavând încă o poziție proprie cu privire la această propunere concretă.

Fondul are rolul de a sprijini temporar producătorii europeni de bunuri supuse CBAM și de a atenua riscul așa-numitei „scurgeri de carbon”, adică mutarea producției în afara UE din cauza prețului emisiilor. Acesta ar urma să fie finanțat din 25 % din veniturile statelor membre provenite din vânzarea certificatelor CBAM pentru emisiile din anii 2026 și 2027, ceea ce, potrivit estimărilor Comisiei Europene, ar urma să genereze aproximativ 633 de milioane de euro. Fondul răspunde la faptul că, în același timp, UE elimină treptat, până în 2034, certificatele de emisii gratuite pentru sectoarele acoperite de CBAM – aluminiu, îngrășăminte, fier și oțel – astfel încât producătorii europeni se află într-o poziție dezavantajoasă față de concurența din țările fără un preț comparabil al carbonului.

Spre deosebire de propunerea inițială a Comisiei Europene din decembrie 2025, Parlamentul, în raportul Comisiei pentru mediu (raportor Pascal Canfin, Renew), a impus o perioadă mai lungă și o dată mai devreme pentru acordarea sprijinului – plăți deja pentru anii 2027–2029, în loc de o singură rundă în 2028 –, extinderea cercului de beneficiari la îngrășăminte și la întreprinderile care prelucrează în continuare mărfurile acoperite de CBAM, precum și o altă destinație a fondurilor neutilizate: în loc să fie returnate statelor membre, acestea ar trebui să fie direcționate către angajamentele climatice internaționale ale UE în conformitate cu Acordul de la Paris.

Raportorul Pascal Canfin (Renew) a menționat că propunerea extinde gama de produse care fac obiectul taxei, introduce reguli mai stricte împotriva eludării – printre altele, redirecționarea producției din China – și oferă soluții pentru agricultori, precum și un sistem de export pentru firmele europene.

Toate cele patru mari grupuri democratice au votat în favoarea propunerii, practic în unanimitate – S&D, Renew Europe și Greens/EFA fără niciun vot împotrivă, PPE aproape în unanimitate, cu doar câteva voturi împotrivă și o parte dintre deputați care s-au abținut. Extrema dreaptă s-a opus, dar nu în mod uniform: ESN a votat împotrivă aproape în totalitate și cu participare deplină, în timp ce în cazul ECR și PfE situația a fost diferită – marea majoritate a membrilor ECR a preferat să evite votul abținându-se, iar doar o minoritate a votat în mod explicit împotrivă, în mod similar, deși într-o măsură mai mică, o parte semnificativă a PfE s-a abținut. Astfel, extrema dreaptă a acționat ca un bloc coordonat împotriva propunerii, dar în cazul a două dintre cele trei grupuri a fost vorba mai degrabă de o atitudine evazivă decât de o respingere categorică.

Participarea la vot a atins 94,3 % (676 din 717 deputați) – cea mai ridicată dintre toate voturile finale ale aceleiași ședințe de marți. Cea mai mare prezență a fost înregistrată de ESN (100 %), iar cea mai scăzută, dimpotrivă, de PfE (88,1 %).