Certificate de emisii: disputa privind viitorul rezervei de piață a sistemului ETS

Parlamentul European de la Strasbourg a adoptat poziția sa de negociere privind revizuirea rezervei de stabilizare a pieței (MSR) din cadrul sistemului UE de comercializare a emisiilor (EU ETS). Este vorba despre un mecanism care, începând din 2019, echilibrează oferta și cererea de certificate de emisii și, începând din 2023, anulează definitiv („invalidează”) certificatele care depășesc pragul stabilit, pentru a evita apariția unui surplus pe piață.

În aprilie 2026, Comisia Europeană a propus eliminarea completă a acestei invalidări — conform propunerii sale, certificatele care depășesc pragul actual de 400 de milioane ar trebui să rămână în rezervă ca „rezervă de lichiditate” pentru viitoarele fluctuații ale pieței după jumătatea anilor 30. Comisia pentru mediu (ENVI) și, ulterior, plenul au respins această propunere și au optat pentru o soluție de compromis: anularea rămâne în vigoare, dar pragul peste care certificatele sunt anulate se majorează, începând cu 1 martie 2027, de la 400 la 650 de milioane de unități.

Plenul și-a aprobat poziția în prima lectură cu 367 de voturi pentru, 240 împotrivă și 59 de abțineri. Este vorba despre un mandat de negociere pentru trilogul cu Consiliul, nu despre aprobarea definitivă a legii.

În rândul forțelor de centru din Parlament a existat un consens: au votat pentru PPE (139 la 36), S&D (114 la 14) și Renew (64 la 9) — în cazul S&D și Renew, votul a fost foarte omogen, în timp ce în cadrul PPE consensul a fost ceva mai puțin unitar. Grupul Verzii/EFA a fost singurul dintre cele patru grupuri democratice care s-a opus (8 : 13), în plus, o parte semnificativă a deputaților s-a abținut de la vot — mai multe detalii în continuare. Raportorul raportului este Pierfrancesco Maran (S&D); toate cele patru grupuri democratice au avut raportori alternativi.

Poziția grupului Greens/EFA este interesantă în contrast cu votul de săptămâna trecută din cadrul comisiei ENVI, unde același text de compromis a fost susținut de toți membrii prezenți ai grupului Verts/ALE. În plen, grupul în ansamblu nu a ajuns la un „pentru” clar.

De asemenea, toate cele trei grupuri de extremă dreaptă — ECR (17 : 58), PfE (6 : 66) și ESN (2 : 23) — au votat împotrivă, în mod unitar și coordonat. Cu toate acestea, ele s-au trezit în tabăra învinșilor: propunerea a fost adoptată grație alianței dintre EPP, S&D și Renew, nu datorită alianței cu extrema dreaptă.

Participarea totală la vot a atins 92,9 % (666 din 717 de locuri ocupate), ceea ce corespunde prezenței obișnuite de marți în plen. Este remarcabil comportamentul grupurilor Greens/EFA și The Left: în cazul ambelor grupuri (participare de 92,5 %, respectiv 88,6 %) o mare parte dintre membrii prezenți — 57 % în cazul grupului Verzii/EFA și 59 % în cazul grupului Stânga — au ales să se abțină de la vot, în loc să voteze clar pentru sau împotriva. În cazul niciunui alt grup, procentul celor care s-au abținut nu a depășit 12 %.