AGILE-programmet: snabbare EU-stöd till nystartade företag och småföretag inom försvarssektorn

Europaparlamentet i Strasbourg röstade om den preliminära överenskommelsen med rådet om förordningen om AGILE-programmet för agil och snabb innovation inom försvarsområdet. Överenskommelsen från trepartssamtalen godkänns i plenum i sin helhet, vilket innebar att detta var den slutliga omröstningen vid första behandlingen. Förslaget antogs med 536 röster för, 101 emot och 16 nedlagda röster; en enkel majoritet av de avgivna rösterna räckte. Föredragande var Tonino Picula (S&D) och Ivars Ijabs (Renew).

Programmet riktar sig till små och medelstora företag samt nystartade företag som utvecklar ny och banbrytande försvarsteknik. Det syftar till att påskynda införandet av deras produkter i medlemsstaternas försvarsmakter och hos stora vapenproducenter. Följande uppgifter hämtas från kommissionens förslag från mars. Vi hade inte tillgång till den slutgiltiga versionen av avtalet, så betrakta inte uppgifterna som definitiva. Kommissionen föreslog 115 miljoner euro enbart för år 2027 och utan nya medel: beloppet skulle överföras från Europeiska försvarsfonden, från EDIP-programmet och från EU:s rymdprogram. Det skulle ta ungefär fyra månader från ansökan till beviljande av bidraget, och stödet skulle täcka upp till 100 % av de stödberättigande kostnaderna. Även företag från Ukraina och från EES/EFTA-länderna skulle kunna ansöka. Kommissionen kopplade uttryckligen programmet till de utmaningar som medlemsstaternas försvarsmakter står inför på grund av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.

Alla fyra grupperna inom den proeuropeiska majoriteten röstade för. EPP var enigt (168 för, 1 avstod). Partiets skuggföredragande Jan Farský konstaterade att AGILE minskar byråkratin och öppnar dörrarna för nystartade företag samt små och medelstora företag. S&D röstade för med 122 röster mot 1. Föredraganden Picula sade redan efter överenskommelsen i juli att Europa ”inte längre har råd med innovationer som kommer för sent”. Renew röstade för (69 för, 2 avstod). Vi har inte kunnat hitta något separat uttalande från gruppen om programmet. Greens/EFA stödde överenskommelsen med 42 röster, medan 7 av gruppens ledamöter röstade emot; av de fyra grupperna var det den som röstade minst enigt. Skuggföredraganden Sergey Lagodinsky (Greens/EFA) varnade för att hastigheten inte får gå ut över värderingarna.

Skillnaden mellan grupperna syns i hur de beskriver säkerhetsmekanismen för autonoma vapen. Både S&D och Greens/EFA uppger att de drivit igenom den i förhandlingarna, men var och en beskriver den på olika sätt. Enligt S&D kommer eventuella autonoma vapensystem som stöds av programmet att omfattas av internationell humanitär rätt och meningsfull mänsklig kontroll. Enligt Greens/EFA utesluter avtalet dödliga autonoma vapen från finansieringen. Kommissionens förslag från mars nämner dem inte uttryckligen och vi har inte kunnat verifiera den slutgiltiga texten. S&D tar dessutom åt sig äran för att ha kopplat programmet till ett lån till stöd för Ukraina och för säkerhetsåtgärder mot beroende av komponenter från tredjeländer. Greens/EFA tar åt sig äran för att ha involverat ukrainska innovationsföretag.

Av de övriga grupperna röstade ECR för (75 för, 2 emot, 1 avstod) och en majoritet av PfE (50 för, 12 emot, 10 avstod). ESN röstade emot (2 för, 21 emot, 1 avstod) liksom The Left (5 för, 36 emot, 1 avstod). Resultatet var oberoende av rösterna från ECR och PfE: de fyra grupperna i den proeuropeiska majoriteten gav avtalet 401 röster, medan totalt 101 ledamöter röstade emot.

Innan omröstningen om överenskommelsen hölls en omröstning om ett förslag att förkasta kommissionens lagstiftningsförslag i sin helhet. Förslaget lades fram av gruppen The Left. Det gick inte igenom och slutade med 83 för, 540 emot och 24 som avstod från att rösta. ESN röstade för avvisandet (21 för, 2 emot) och en majoritet av The Left (25 för, 5 emot, 12 avstod). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR och PfE var emot avvisandet.