Ogljične kvote: spor o prihodnosti tržne rezerve v sistemu ETS

Evropski parlament v Strasbourgu je sprejel svoje pogajalsko stališče glede revizije tržne stabilizacijske rezerve (MSR) v sistemu trgovanja z emisijami EU ETS. Gre za mehanizem, ki od leta 2019 uravnava ponudbo in povpraševanje po emisijskih dovoljenjih, od leta 2023 pa tudi trajno izbrise („razveljavi“) dovoljenja, ki presegajo določen prag, da na trgu ne bi nastal njihov presežek.

Evropska komisija je aprila 2026 predlagala, da se ta razveljavitev v celoti ukine — dovoljenja, ki presegajo dosedanjo mejo 400 milijonov kosov, naj bi po njenem mnenju ostala v rezervi kot »likvidnostna blazina« za prihodnja nihanja na trgu po sredini 30. let. Odbor za okolje (ENVI) in nato tudi plenum sta se od tega predloga oddaljila in izbrala srednjo pot: razveljavitev ostaja v veljavi, vendar se prag, nad katerim se dovoljenja izbrišejo, s 1. marcem 2027 zviša s 400 na 650 milijonov kosov.

Plenum je svoje stališče v prvi obravnavi potrdil s 367 glasovi za, 240 proti, 59 poslancev pa se je glasovanja vzdržalo. Gre za pogajalski mandat za trialog s Svetom, ne za končno sprejetje zakona.

V sredini Parlamenta je vladalo soglasje: za so glasovali EPP (139 proti 36), S&D (114 proti 14) in Renew (64 proti 9) – pri S&D in Renew je glasovanje potekalo zelo enotno, pri EPP pa je bila podpora nekoliko manj enotna. Greens/EFA je bila edina od štirih demokratičnih skupin, ki je glasovala proti (8 : 13), poleg tega pa se je znaten del poslancev glasovanja vzdržal – o tem več v nadaljevanju. Poročevalec poročila je Pierfrancesco Maran (S&D); vse štiri demokratične skupine so imele senčne poročevalce.

Stališče skupine Greens/EFA je zanimivo v nasprotju z glasovanjem teden prej v odboru ENVI, kjer je isto kompromisno besedilo podprli vsi prisotni člani skupine Verts/ALE. Na plenarnem zasedanju skupina kot celota ni dosegla jasnega »za«.

Proti so glasovale tudi vse tri skrajno desničarske skupine – ECR (17 : 58), PfE (6 : 66) in ESN (2 : 23) – enotno in usklajeno. Kljub temu so končale na strani poražencev: predlog je bil sprejet zahvaljujoč zavezništvu med EPP, S&D in Renew, ne pa zaradi povezave s skrajno desnico.

Skupna udeležba na glasovanju je znašala 92,9 % (666 od 717 zasedenih sedežev), kar ustreza običajni torekovi udeležbi na plenarnem zasedanju. Zanimivo je ravnanje skupin Greens/EFA in The Left: pri obeh skupinah (udeležba 92,5 %, oziroma 88,6 %) je velik del prisotnih članov – 57 % pri Greens/EFA in 59 % pri The Left – glasoval z vzdržanjem namesto z jasnim glasom za ali proti. Pri nobeni drugi skupini delež vzdržanih glasov ni presegel 12 %.