Európsky štít demokracie: odporúčania proti zahraničnému zasahovaniu a dezinformáciám

Osobitný výbor pre európsky štít demokracie (EUDS) vznikol v Európskom parlamente už v decembri 2024 ako nástupca predchádzajúcich výborov INGE, ktoré sa zaoberali zahraničným zasahovaním. Po roku a pol práce predložil záverečnú správu s odporúčaniami, o ktorej prijatí Parlament hlasoval na plenárnom zasadnutí v Štrasburgu. Spravodajcom bol Tomas Tobé (EPP); na texte sa ďalej podieľali tieňoví spravodajcovia za S&D, Renew a Greens/EFA – teda za zvyšné tri demokratické skupiny – ako aj za ECR, PfE, ESN a The Left, išlo teda o správu s plným politickým pokrytím naprieč celým spektrom.

Jadrom odporúčaní je návrh na zriadenie Únie pre demokratickú odolnosť – nezávislého centra excelentnosti proti zahraničnému zasahovaniu do informácií a dezinformáciám, s jasným mandátom, rozpočtom a povinnou účasťou členských štátov. Správa označuje Rusko za hlavnú vonkajšiu hrozbu pre európsku demokraciu kvôli hybridným útokom na kritickú infraštruktúru (kybernetické útoky, sabotáže, žhárstvo, špionáž, rušenie signálu) a ako ďalších aktérov uvádza Bielorusko, Čínu, Irán a Severnú Kóreu. Žiada rozšírenie sankcií na tých, ktorí dezinformácie umožňujú alebo pomáhajú obchádzať existujúce sankcie, a odsudzuje ruské politicky motivované „čierne zoznamy“ predstaviteľov EÚ, novinárov a europoslancov.

V digitálnej oblasti odporúčania nevyzývajú na prijatie novej legislatívy, ale na dôsledné presadzovanie nariadenia o digitálnych službách (DSA) a zákona o umelej inteligencii – platformy by mali niesť zodpovednosť za boj proti botom ovplyvňujúcim voľby. V oblasti odolnosti volieb navrhuje zaradiť volebnú infraštruktúru medzi kritickú infraštruktúru, zaviesť princíp „poznaj svojho darcu“ pri politických daroch v kryptomenách, opatrenia proti deepfakes a podvodným reklamám a ochranu kandidátok. Zdôrazňuje tiež posilnenie mediálnej gramotnosti, podporu nezávislej občianskej spoločnosti, financovanie investigatívnej žurnalistiky a zavedenie „Európskeho dňa pripravenosti“ 24. februára – výročia ruskej invázie na Ukrajinu.

Plenárne zasadnutie prijalo odporúčanie pomerom hlasov 420 za, 220 proti, 26 sa zdržalo hlasovania. Medzi štyrmi demokratickými frakciami panovala takmer úplná zhoda – EPP, S&D aj Renew hlasovali jednohlasne za, Greens/EFA takmer jednohlasne. Proti sa naopak koordinovane postavili ECR, PfE a ESN – všetky tri krajne pravicové frakcie hlasovali proti drvivou väčšinou svojich hlasov, čo zodpovedá vzoru, keď je demokratický konsenzus sprevádzaný pevným odporom krajnej pravice.

Celková účasť na hlasovaní bola vysoká, presiahla 92 percent obsadených kresiel – čo zodpovedá bežnej úrovni pri záverečných hlasovaniach v utorok. Medzi zúčastnenými frakciami mala najvyššiu účasť krajne pravicová ESN (viac ako 96 percent), naopak najnižšiu účasť mala PfE (niečo málo pod 87 percent) – obe pritom hlasovali proti koordinovane a s rovnakou vnútornou súdržnosťou. Na základe samotných čísel nie je možné usudzovať na dôvod tohto rozdielu.