Emisné kvóty: spor o budúcnosť trhovej rezervy v rámci systému ETS

Európsky parlament v Štrasburgu prijal svoje vyjednávacie stanovisko k revízii trhovej stabilizačnej rezervy (MSR) v rámci systému obchodovania s emisnými kvótami EÚ (EU ETS). Ide o mechanizmus, ktorý od roku 2019 vyrovnáva ponuku a dopyt po emisných povolenkách a od roku 2023 tiež trvalo ruší („invaliduje“) povolenky nad stanovený prah, aby na trhu nevznikol ich prebytok.

Európska komisia v apríli 2026 navrhla toto zneplatňovanie úplne zrušiť — povolenia presahujúce doterajší prah 400 miliónov kusov by podľa nej mali zostať v rezerve ako „likviditná rezerva“ pre budúce výkyvy na trhu po polovici 30. rokov. Výbor pre životné prostredie (ENVI) a následne aj plénum sa od tohto návrhu odklonili a zvolili strednú cestu: zrušenie kvót zostáva zachované, ale prah, nad ktorým sa kvóty rušia, sa od 1. marca 2027 zvyšuje zo 400 na 650 miliónov kusov.

Plenárne zasadnutie schválilo svoje stanovisko v prvom čítaní pomerom hlasov 367 : 240, 59 poslancov sa hlasovania zdržalo. Ide o vyjednávací mandát pre trialóg s Radou, nie o konečné schválenie zákona.

V strede Parlamentu panovala zhoda: za hlasovali EPP (139 : 36), S&D (114 : 14) aj Renew (64 : 9) — v prípade S&D a Renew išlo o veľmi jednotné hlasovanie, v EPP je súhlas o niečo menej jednoznačný. Greens/EFA bola jedinou zo štyroch demokratických frakcií, ktorá bola proti (8 : 13), navyše s výraznou časťou poslancov, ktorí sa hlasovania zdržali — o tom nižšie. Spravodajcom správy je Pierfrancesco Maran (S&D); tieňových spravodajcov mali všetky štyri demokratické skupiny.

Postoj skupiny Greens/EFA je zaujímavý v kontraste s hlasovaním o týždeň skôr vo výbore ENVI, kde ten istý kompromisný text podporili všetci prítomní členovia skupiny Verts/ALE. Na plenárnom zasadnutí sa skupina ako celok nedokázala zjednotiť na jasnom „za“.

Proti hlasovali aj všetky tri krajne pravicové skupiny – ECR (17 : 58), PfE (6 : 66) aj ESN (2 : 23) – jednotne a koordinovane. Napriek tomu skončili na strane porazených: návrh prešiel vďaka spojeniu EPP, S&D a Renew, nie vďaka spojeniu s krajnou pravicou.

Celková účasť na hlasovaní dosiahla 92,9 % (666 z 717 obsadených kresiel), čo zodpovedá bežnej utorkovej účasti na plenárnom zasadnutí. Pozoruhodné je správanie frakcií Greens/EFA a The Left: v oboch skupinách (účasť 92,5 %, resp. 88,6 %) sa veľká časť prítomných členov – 57 % v skupine Greens/EFA a 59 % v skupine The Left – rozhodla zdržať sa hlasovania namiesto jasného hlasu za alebo proti. V žiadnej inej skupine podiel tých, ktorí sa zdržali hlasovania, neprekročil 12 %.