Мандат за преговори относно правилата за секюритизация

Беше проведено гласуване по две свързани предложения от пакета за секюритизация. И двете бяха изготвени от докладчика Ралф Зеекац (EPP). Първото предложение (доклад A10-0137/2026) изменя Регламента за капиталовите изисквания към банките (CRR) в частта, отнасяща се до експозициите на банките към секюритизацията. Вторият (A10-0138/2026) изменя самата рамка за секюритизацията. Към нея спадат и правилата за така наречената проста, прозрачна и стандартизирана секюритизация (STS).

При секюритизацията банката обединява голям брой кредити, например ипотеки, в един пакет, който след това продава на финансовите пазари като ценна книга. Сенчестият докладчик Мари Тусен (Зелени/ЕФА) обърна внимание по време на дебата, че именно този продукт е бил в основата на финансовата криза през 2008 г.

Засега не е гласуван окончателният текст на закона. Решаваше се дали Парламентът може, въз основа на докладите на икономическата комисия ECON, да започне преговори със Съвета, т.е. триалог. Такъв мандат обикновено се приема без гласуване в пленарна зала. Съгласно чл. 72, ал. 2 от Правилника за дейността обаче политическите групи могат да поискат гласуване и в този случай това направиха „Зелените/ЕФА“ и „Лявата“.

Мандатът беше приет и при двете гласувания. По отношение на капиталовите изисквания към банките имаше 294 гласа „за“, 192 „против“ и 90 депутати се въздържаха. По отношение на рамката за секюритизация имаше 294 гласа „за“, 194 „против“ и 86 въздържали се. И при двете гласувания ЕНП гласува „за“ със съотношение 136:0, като един от нейните депутати се въздържа. „Renew“ гласува 65:0, също с един въздържал се. S&D подкрепи мандата с мнозинство: 90 депутати бяха „за“, а 16, съответно 15 – „против“. Групата „Зелените/Европейски свободен алианс“ гласува против. Против бяха съответно 24 и 27 от нейните депутати, 17 и 14 се въздържаха, а един гласува „за“.

В четирите групи на проевропейското мнозинство спорът не се отнасяше само до самата секюритизация, но и до това как да се работи по-нататък с текста. Докладчикът Сеекац (EPP) заяви по време на дебата на немски език, че комисията е намерила мнозинство в подкрепа на „амбициозен компромис, който целенасочено укрепва европейския пазар на секюритизация и осигурява финансова стабилност“. Жиль Бойер (Renew) обоснова мандата на френски език, като посочи, че по този начин ще се изпълнят докладите на Драги, Летта и Нойер и ще се даде старт на съюза на спестяванията и инвестициите. Йонас Фернандес (S&D) говори предимно за процедурата. Според него споразумението от комисията се подкрепя от проевропейско мнозинство. Ако пленарната зала отхвърли мандата и отвори отново текста, „антиевропейските сили“ биха могли да внасят предложения за изменения, а някои от тях биха могли да бъдат приети от „друго мнозинство“ в пленарната зала.

Групата на Зелените/Европейския свободен алианс (Greens/EFA) от своя страна оспорва съдържанието на споразумението. Мари Тусен посочи, че според предупрежденията на Европейската централна банка защитата ще бъде по-ниска, отколкото преди 2008 г. Тя призова колегите си да гласуват по мандата и всеки да поеме отговорност за своя глас.

От останалите групи „Лявата“, т.е. крайната левица, гласува единодушно „против“ и в двете гласувания – 35:0. От крайната десница „PfE“ (70, съответно 68 депутати „против“, 8 се въздържаха) и „ESN“ (22 „против“, 2 се въздържаха) гласуваха „против“. ECR предимно се въздържа, а именно 59, съответно 58 депутати, докато 7, съответно 9 от нейните членове гласуваха „против“. Въздържането не се счита за глас „против“.

Преговорите със Съвета тепърва започват. Споразумението, което ще бъде постигнато, трябва да бъде одобрено както от пленарната зала на Парламента, така и от Съвета. Едва тогава промените в двете регламенти ще влязат в сила.