Правила за европейските политически партии и фондации

Европейските политически партии сътрудничат със своите национални членски партии и всяка от тях има свързана с нея европейска политическа фондация. Съгласно уставните си документи фондациите подкрепят политическия дебат, научните изследвания, образованието и гражданското участие както на европейско, така и на национално равнище. Услугите им трябва да са достъпни за всички при еднакви условия, а не само за членовете или избирателите на дадена партия. Към 31 декември 2025 г. от бюджета на ЕС са финансирани 12 европейски политически партии и 12 свързани с тях фондации.

Статутът и финансирането и на двете се уреждат от преработения Регламент (ЕС, Евратом) 2025/2445, който влиза в сила на 28 декември 2025 г. Регламентът задължава Европейския парламент да публикува до 29 юни 2026 г. доклад за прилагането му. Комисията разполага с една година, за да изготви свой доклад, евентуално придружен от предложения за промени. Този доклад беше изготвен от Комисията по конституционни въпроси (AFCO), а докладчици бяха Лорант Винце (EPP) и Шарл Гоеренс (Renew). Става дума за нелегислативна резолюция, а не за закон. В пленарната зала тя не беше обсъждана отделно.

В резолюцията се приветства приемането на регламента и се отбелязва, че той е подобрил правната яснота, между другото по отношение на гаранциите срещу чуждестранна намеса. Същевременно се обръща внимание, че засега опитът с новите правила е оскъден. Според текста, веднага след влизането в сила на регламента са възникнали непредвидени проблеми, главно свързани с финансирането на политически фондации, които изискват спешни мерки. Фондациите сигнализират за прекомерна административна тежест. Резолюцията отбелязва това с тревога и обещава да разследва въпроса.

Конкретните изисквания се отнасят до средствата. Резолюцията призовава Комисията да представи законодателен предложение, което да преработи правилата за финансиране на фондациите. Според нея субсидията от бюджета на ЕС трябва да може да покрива до 100 % от допустимите разходи на фондацията. Трябва да се увеличи и таванът за дарения, който днес възлиза на 18 000 евро годишно от един дарител. Комисията трябва също така да провери дали националните правила не пречат на националните субекти да плащат вноски на европейски фондации. Текстът предлага също така единна онлайн система, в която да се отчитат и публикуват финансирането от ЕС, даренията и вноските към фондациите. Той съдържа и ангажимент за увеличаване на общото финансиране на фондациите от ЕС в многогодишната финансова рамка за периода 2028–2034 г. Това се обосновава с факта, че през последните години бюджетът не е бил индексиран, а инфлацията и оперативните разходи са нараснали.

Резултат: 426 „за“, 140 „против“, 107 „въздържали се“. ЕНП, S&D, Renew и Зелените/ЕФА гласуваха с преобладаващо мнозинство „за“. В ЕНП имаше 166 гласа „за“, 2 „против“ и 2 „въздържал се“, в С&Д – 131 „за“ и 1 „против“, в „Renew“ – 68 „за“, а в „Зелените/ЕФА“ – 48 „за“. Резолюцията беше приета с гласовете на проевропейското мнозинство. ЕПП и крайната десница не гласуваха.

Крайната десница не беше единна. PfE (79 „против“) и ESN (25 „против“) като цяло бяха „против“. ECR до голяма степен се въздържа: 60 от нейните депутати се въздържаха, 16 гласуваха „против“ и 2 „за“. The Left, т.е. крайната левица, в по-голямата си част се въздържа (36 въздържали се, 7 „за“, 1 „против“).