Съгласуване на по-старите регламенти за икономическото управление на ЕС с реформата от 2024 г.

Европейският парламент гласува три правни акта, които съставляват един пакет: те имат едни и същи докладчици – Маркус Фербер (ЕПП) и Карла Таварес (S&D) – както и едни и същи докладчици в сянка. И трите изменяват по-стари регламенти, за да ги приведат в съответствие с реформата на рамката за икономическо управление на ЕС, която влиза в сила на 30 април 2024 г. Новите фискални правила не въвеждат нищо ново – става въпрос за хармонизиране и опростяване.

При гласуването по принцип (450 „за“, 135 „против“, 75 „въздържали се“) Парламентът одобри предварително споразумение със Съвета за изменение на две регламенти относно бюджетния надзор в еврозоната – за неговото прилагане (№ 1173/2011) и относно предложенията за бюджетни планове (№ 473/2013). Отменят се разпоредбите, които реформата от 2024 г. направи излишни, а санкциите се хармонизират с диференцираната система на реформирания Пакт за стабилност и растеж. Вместо програмите за стабилност и конвергенция текстовете ще се позовават на средносрочни фискално-структурни планове. Ще бъдат премахнати и така наречените икономически партньорски програми, както и част от задълженията за отчитане без добавена стойност.

Второто гласуване (458 „за“, 138 „против“, 61 „въздържали се“) изменя Регламент № 472/2013 относно засиления надзор над държавите от еврозоната, които изпитват сериозни затруднения с финансовата стабилност или са изложени на риск от такива. Засиленият надзор вече ще се задейства автоматично само когато държавата ползва помощ, обвързана с нови политически мерки, независимо от това кой я предоставя. Надзорът след приключването на програмата ще се фокусира върху способността за изплащане и върху реформите, които не са обхванати от националния средносрочен план; интензивността му ще се диференцира според риска.

Третото гласуване (462 „за“, 121 „против“, 75 „въздържали се“) се отнася до инструмента, чрез който ЕС отпуска заеми на държави-членки извън еврозоната при затруднения с платежния баланс (Регламент № 332/2002 на Съвета). В този случай Парламентът не участва в вземането на решение, а само дава съгласие. Досега всеки заем на ЕС на пазара беше обвързан с конкретно плащане. Отсега нататък ЕС ще емитира облигации независимо от изплащанията и ще държи парите в общ ликвиден фонд, за да може да плаща бързо, независимо от състоянието на пазара.

Проевропейското мнозинство гласува еднакво по всичките три акта: ЕНП, С&Д, „Renew“ и „Зелените/ЕФА“ бяха „за“, почти без гласове „против“. При S&D обаче всеки път се въздържаха между 28 и 30 депутати; при окончателното гласуване имаше 95 гласа „за“ и 30 „въздържал се“. От ЕНП, Renew и Зелените/ЕФА нямаме потвърдено изявление относно това гласуване, така че тяхната позиция се определя от гласуването. Съдокладчицата Карла Таварес (S&D) на 5 октомври 2026 г. заяви на уебсайта на своята група: „Прогресистите доказват, че социалната справедливост може да върви ръка за ръка със здрави публични финанси.“ Според нея S&D настоява, че надеждният фискален подход поставя в центъра социалната и икономическата устойчивост.

Фракциите извън проевропейското мнозинство се разделиха. ECR подкрепи и трите акта с мнозинство от гласовете си (за : против 68 : 9, 64 : 13 и 60 : 14), PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) и ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) бяха против във всеки един случай. „Лявата“ гласува против първите два акта (0 : 24 и 1 : 22), а при третия по-голямата част от нейните депутати се въздържаха. Гласовете на ECR не бяха решаващи за резултата: и трите акта щяха да бъдат приети и без тях.