Бюджетът на ЕС за 2024 г.: одобрения и отлагане за Съвета

С одобрението на отчета за изпълнението на бюджета Парламентът приключва ежегодно контрола върху управлението на бюджета на институциите на ЕС. Гласуването се извършва на два етапа: за решение дали да се даде одобрение или да се отложи, и за резолюция с бележки. С изключение на Комисията, гласуването за решенията се извършва чрез вдигане на ръка, без да се регистрират отделните гласове; поради това цифрите по-долу се отнасят до резолюциите, освен ако не е посочено друго.

Одобрение получиха Комисията, Парламентът, Европейската сметна палата, Европейската служба за външна дейност (EEAS), Европейският икономически и социален комитет (EESC) и Службата на европейския публичен прокурор (EPPO). Пет доклада, включително този за Съвета, бяха изготвени от докладчика Тридико от „The Left“ (крайната левица), докладът за Комисията – от Фройнд (Greens/EFA), а този за Парламента – от Гербранди (Renew).

EPP, S&D, „Renew“ и „Greens/EFA“, т.е. проевропейското мнозинство, гласуваха почти единодушно „за“ шест от седемте резолюции, като в повечето случаи към тях се присъедини и „The Left“. Никоя от четирите групи не се изказа поотделно по отношение на одобряването на отчетите. От ECR, PfE и ESN, т.е. крайната десница, PfE и ESN гласуваха „против“ по тези шест резолюции. ECR гласува против по отношение на Комисията, ЕИСК и ЕППО, но по отношение на ЕИСВ (67 от 80) и Парламента (69 от 81) в повечето случаи се въздържа. Резолюциите бяха приети със следните съотношения „за“ : „против“ : „въздържал се“: Комисията 418 : 207 : 14, Парламент 441 : 131 : 81, ЕИСВ 429 : 145 : 76, ЕИСВ 478 : 146 : 27, ЕППО 454 : 161 : 29.

Парламентът отложи одобряването на отчета за изпълнението на бюджета на Европейския съвет и Съвета за 2024 г. Резолюцията по тях беше приета с 432 гласа „за“, 160 „против“ и 65 „въздържал се“. Констатира се, че Съветът продължава да отказва да сътрудничи на Парламента при контрола на своя бюджет и поради това Парламентът многократно му е отказвал одобрение от 2009 г. насам, като последният път това беше за 2023 г. На 3 октомври 2025 г. секретариатът на Съвета отново обяви, че няма да отговори на въпросника на Парламента и няма да се яви на изслушването на 6 ноември 2025 г. За гласуваха ЕНП (150 „за“, 13 „въздържали се“), С&Д, „Renew“, „Зелените/ЕФА“, както и „Лявата“; ПФЕ и ЕСН бяха единодушно „против“. ЕКР се раздели: 46 депутати се въздържаха, 32 бяха „против“ и 3 „за“.

Гласуването за одобрение на отчета на Комисията се проведе електронно, но без поименен протокол: одобрението беше прието със съотношение 389 : 255 : 3. Основният акцент в резолюцията относно Комисията е върховенството на закона. В нея се отправя критика към Унгария за продължаващите проблеми в съдебната система и медиите и се припомня искът, заведен от Парламента пред Съда на Европейския съюз срещу решението на Комисията от 13 декември 2023 г. за отблокиране на замразените средства. По отношение на Словакия с тревога се отбелязва, че през втората половина на 2024 г. страната е премахнала специализираните антикорупционни звена, Националната криминална агенция и Службата на специалния прокурор. Поради липсата на данни за крайните получатели на средствата от Инструмента за възстановяване и устойчивост, съгласно резолюцията Комисията трябва да започне процедура срещу държавите-членки; ако не го направи, Парламентът ще обмисли всички мерки, включително завеждане на иск.

Единственото разцепление в проевропейското мнозинство донесе резолюцията относно Европейската сметна палата (343 : 160 : 150). ЕПП и „Renew“ гласуваха единодушно „за“, С&Д – „против“ (115 от 124), а „Зелените/ЕФА“ се въздържаха (38 от 45), както и „Лявата“. ЕПП гласува заедно с ЕКР, от която 52 депутати бяха „за“, а 27 се въздържаха; „Партията на европейците“ се раздели, а ЕСН беше „против“. Резолюцията би била приета и без гласовете на ЕКР и „Партията на европейците“.

Спорна беше точка 78, добавена чрез предложение за изменение. В него се призовава Сметната палата да изготви специален доклад относно средствата на ЕС за неправителствени организации, действащи във връзка с Газа, и за организации, участващи в изготвянето на палестински учебници, с цел средствата на ЕС да не бъдат отклонявани, дори и косвено, към терористични организации. Тази част от предложението за изменение беше приета с 350 : 269 : 24 благодарение на гласовете на ECR (81) и PfE (71): „за“ гласуваха EPP (162) и заедно с тях тези две групи от крайната десница; без тях предложението нямаше да бъде прието. ESN като цяло се въздържа. Против бяха S&D, Greens/EFA, Renew и The Left. Защо S&D отхвърли цялата резолюция, а Greens/EFA се въздържа, групите не обясниха в наличните източници.