Акциз върху тютюна: ставки и общи правила

През юли 2025 г. Комисията представи два предложения относно акциза върху тютюна. Единият променя ставките и структурата на акциза, а другият – общите правила, съгласно които се прилага данъкът. Докладите по двете предложения бяха изготвени от Комисията по икономически и парични въпроси (ECON), като докладчик и в двата случая беше Томаш Кубин (PfE). Става въпрос за консултация, т.е. специална законодателна процедура, чрез която съгласно член 113 от Договора за функционирането на ЕС се регулира данъчната хармонизация. Решението се взема от Съвета с единодушно решение, а Парламентът само изразява становище. Съветът трябва да изчака становището, но не е обвързан с неговото съдържание.

Предложението за ставките се отнася за цигари, пури, тютюн за ръчно свиване, тютюн за нагряване и нови никотинови изделия. По отношение на цигарите Комисията предложи минималният данък да се увеличи до 63 % от среднопретеглената цена на дребно и до най-малко 215 евро за 1 000 броя. Комисията по икономическите въпроси (ECON) в доклада си предложи, наред с другото, 60 % и 200 евро. Пленарната зала отхвърли предложението на Комисията със съотношение 181:439, като 38 депутати се въздържаха, и призова Комисията да оттегли предложението.

Проевропейското мнозинство се раздели при това гласуване. В подкрепа гласува само ЕНП (136 „за“, 22 „против“, 11 „въздържали се“). Против гласуваха S&D (9 „за“, 109 „против“, 9 „въздържали се“), Renew (14 „за“, 54 „против“, 2 „въздържали се“) и Greens/EFA (всички 46 „против“). Против гласуваха също ECR (14 „за“, 59 „против“), PfE (5 „за“, 72 „против“) и ESN (1 „за“, 20 „против“), т.е. и трите групи от крайната десница. По същия начин гласува и „The Left“, групата на крайната левица (всички 42 против).

Вторият предложение изменя Директива (ЕС) 2020/262 и не засяга ставките. То урежда превоза на стоки в режим на условно освобождаване от данък и ориентировъчните нива за стоки, които хората придобиват за собствени нужди. Двете приети предложения за изменения допълват ориентировъчните нива с нови категории продукти от директивата за ставките, т.е. от тази, чието предложение пленарната зала отхвърли.

Този проект беше одобрен от пленарната зала със съотношение 325:304, като 29 депутати се въздържаха. ЕПП (143 „за“, 18 „против“, 8 „въздържали се“) гласува заедно с ЕКР (71 „за“, 6 „против“) и ПфЕ (76 „за“, 2 „въздържали се“). Против бяха S&D (4 „за“, 113 „против“, 7 се въздържаха), Renew (14 „за“, 55 „против“, 1 се въздържа), Greens/EFA (всички 45 „против“) и The Left (всички 42 „против“). ESN беше предимно против (4 „за“, 18 „против“). Становището беше прието благодарение на гласовете на ECR и PfE. Без гласовете на трите крайнодесни групи съотношението би било 174:280.

В комисията ECON на 3 юни 2026 г. и двата доклада бяха приети със същото съотношение 32:21:2, като ECR и PfE гласуваха „за“. В пленарната зала по общите правила те гласуваха по същия начин като в комисията, а по ставките се присъединиха към отхвърлянето.

EPP гласува „за“ и при двете гласувания, а S&D, Renew и Greens/EFA – „против“ и при двете. Никоя от тях не гласува поотделно.