Трансграничното управление на водните ресурси като превенция на конфликтите

Препоръката е изготвена от Комисията по външни работи (AFET), а докладчик е Леолука Орландо (Зелените/ЕФА). Тя е адресирана към Съвета, Комисията и върховния представител на Съюза по външните работи и политиката на сигурност. В него се призовава ЕС да разглежда споделените водни ресурси като въпрос на външната политика и политиката за сигурност.

Текстът се основава на факта, че 60 % от световните сладководни водотоци се състоят от реки, езера и водосборни басейни, които се споделят от две или повече държави. От 153-те държави-членки на ООН, които споделят водни ресурси, само 43 са сключили оперативни споразумения.

Препоръката, наред с другото, призовава недостигът на вода да бъде признат за основен рисков фактор в областта на сигурността, геополитиката и хуманитарната помощ. Тя иска трансграничното управление на водите да се финансира в следващата многогодишна финансова рамка чрез инструментите „Глобална Европа“ и „Глобален портал“. ЕС трябва да подпомага правителствата при сключването на споразумения за споделени водосборни басейни, като при това напълно зачита суверенитета на партньорските държави. Тя трябва също така да засили мониторинга и ранното предупреждение, систематично да осъжда използването на водата като оръжие в конфликти и да гарантира, че извършителите ще бъдат подведени под отговорност.

В текста се посочват конкретни участници. В него се посочва, че през 2023 г. Русия е разрушила язовира „Каховка“ в Украйна, което е довело до загуба на човешки животи и масово разселване на цивилни лица. Припомня се, че Европейският парламент вече категорично е осъдил Русия за умишленото унищожаване на инфраструктурата за управление на водите, включително язовири, които тя използва като оръжия за война. В него се констатира също, че с тези действия Русия нарушава международното право. Според текста, в резултат на руската агресивна война около 1,7 милиона деца в Украйна нямат надежден достъп до питейна вода.

По отношение на Западния бряг в текста се посочва, че съгласно съществуващите споразумения израелските власти упражняват фактически контрол върху по-голямата част от притоците и оттоците на водни ресурси в Западния бряг. В него се споменава и историческото и продължаващо неравенство в разпределението на водата за палестинските общности. По отношение на ивицата Газа се посочва, че в резултат на конфликта между Израел и „Хамас“ водоснабдителната инфраструктура е била широко разрушена. Според доклада на Върховния комисар на ООН по правата на човека от юли 2025 г. 89 % от инфраструктурата за водоснабдяване и канализация в Газа е била повредена или унищожена. Язовирите, които Турция изгражда в рамките на проекта за Югоизточна Анадола, според текста са повлияли на дебита на реките Тигър и Ефрат и допринасят за недостига на вода в Ирак и Сирия.

Препоръката беше приета с 431 гласа „за“, 111 „против“ и 103 „въздържал се“. Беше достатъчно обикновено мнозинство от подадените гласове. В подкрепа гласуваха и четирите групи от проевропейското мнозинство: ЕНП (164 „за“, 1 „против“, 1 „въздържал се“), С&Д единодушно (120 „за“), „Renew“ (62 „за“, 1 „против“) и Зелените/ЕФА единодушно (45 „за“). От името на ЕНП, С&Д и „Renew“ докладът в комисията беше договорен от сянковите докладчици Ингеборг Тер Лаак (ЕНП), Матяж Немец (С&Д) и Петрас Ауштревичус (Renew).

PfE гласува против (75 „против“, 2 „въздържал се“), както и ESN (21 „против“, 4 „въздържал се“). ECR почти изцяло се въздържа: 71 „въздържал се“, 3 гласа „против“ и 2 „за“. Крайната десница следователно не беше единодушно против. „The Left“ (крайната левица) гласува раздвоено: 29 „за“, 1 „против“ и 14 „въздържал се“.