Сеута: спор относно реакцията на хибридните атаки по границата на ЕС

В четвъртък, 17 септември 2026 г., в Страсбург Европейският парламент гласува резолюция относно хибридните атаки и използването на мигрантите като средство за натиск в Сеута, както и относно необходимостта от координиран отговор за защита на външните граници на ЕС. Ставаше въпрос за самостоятелна резолюция съгласно член 136(2) от Правилника за работа (т.нар. процедура RSP за актуални теми), а не за доклад на някоя комисия — при този тип текстове няма докладчик, нито сянкови докладчици, тъй като предложението се внася директно от политическите групи. Фракциите не се споразумяха за общ текст и затова се гласуваха седем конкуриращи се предложения за резолюция; беше прието само едно от тях — текст B10-0406/2026, със съотношение на гласовете 339 „за“, 225 „против“ и 16 „въздържали се“.

Четирите демократични групи се разделиха в оценката си на текста. ЕНП гласува единодушно „за“, без нито един глас „против“. С&Д беше също толкова единодушна в обратната посока — „против“. Групата на Зелените/Европейския свободен алианс (Greens/EFA) гласува почти единодушно „против“, с единични изключения. „Renew Europe“ беше единствената от четирите групи, която беше вътрешно раздвоена, без ясно преобладаване на една от двете позиции — което показва, че текстът предизвика спор, а не съгласие в рамките на либералното политическо течение.

Два дни преди гласуването ЕНП и С&Д се изказаха по темата — става дума за общо изявление относно ситуацията в Сеута, а не за коментар, отнасящ се пряко до тази резолюция. Заместник-председателите на ЕНП Томас Тобе и Долорс Монтсеррат обвиниха испанското правителство, че не е предотвратило нарушаването на границата в Сеута и носи отговорност за това. Заместник-председателката на S&D Ана Катарина Мендес, от друга страна, определи Сеута като цел на хибридна атака от враждебни сили, свързани с крайната десница, и призова към солидарност с Испания. „Renew Europe“ и „Greens/EFA“ не са публикували актуални изявления по темата на своите уебсайтове.

Резолюцията беше приета благодарение на това, че към ЕНП се присъедини цялата крайна десница — ЕКР, ПфЕ и ЕСН гласуваха като единен блок, без нито един глас „против“. Следователно резолюцията беше подкрепена от ЕНП заедно с ЕКР, ПфЕ и ЕСН, докато С&Д и Зелените/ЕФА бяха против, а „Renew“ остана разделена.

Участието беше по-ниско, отколкото при гласуванията по консенсус — в гласуването участваха 580 от 717 депутати, т.е. приблизително четири от всеки пет. Сред четирите демократични групи най-висока беше активността при Greens/EFA, а най-ниска — при EPP, т.е. именно групата, която на практика наложи резолюцията.

Кой точно е внесъл официално текста B10-0406/2026, не може да се установи със сигурност от публично достъпните източници — в документацията по процедурата групата автори не е посочена. Докладите от онова време, както и тенденцията при гласуването (съгласието на ЕНП с крайната десница), сочат, че става дума за текст, свързан с ЕНП, но това е предположение, а не потвърден факт. Това гласуване трябва да се разграничи от друго, отделно гласуване от 16 септември 2026 г. (435:209, 13 се въздържаха) по предложение за изменение към доклада за хибридните заплахи, което се отнасяше до подобна формулировка относно Сеута, но ставаше въпрос за различна процедура и различен текст.