Европейският семестър: заетост и социални приоритети

Европейският семестър е годишен цикъл, в рамките на който Европейският съюз координира икономическите политики на държавите-членки. Един от резултатите от него са препоръките за отделните държави. По повод семестъра за 2026 г. Европейският парламент се произнесе с два доклада по собствена инициатива: единият беше изготвен от комисията ECON, а другият – от Комисията по заетостта и социалните въпроси (EMPL). Това гласуване се отнасяше до втория доклад, A10-0033/2026, по който докладчик беше Нела Риел (Зелените/ЕФА). Става дума за нелегислативна резолюция – сама по себе си тя не променя нищо, но обобщава какви социални приоритети според мнозинството от депутатите трябва да преследва семестърът.

Резолюцията основава своите изисквания на данни. Тя припомня целта за 78 % заетост до 2030 г. и посочва, че през октомври 2025 г. безработицата в ЕС е била 6 %, а сред младите хора – 13,2 %. През 2024 г. 93,3 милиона души, или 21 % от населението на ЕС, са били изложени на риск от бедност или социално изключване. При децата техният брой възлиза на 19,5 милиона, или 24,2 % от тях. В бедност живеят и 8,2 % от работещите. Текстът посочва, че разликата в заплащането между жените и мъжете е 12 %, а при пенсиите – 25 %.

Текстът се занимава с минималните заплати и бедността сред работещите, жилищните условия и енергийната бедност, деинституционализацията – т.е. преминаването от институционална грижа към грижа в домашна среда за хора с увреждания –, инвестициите в умения и образование, както и справедливостта между поколенията. Той приветства обявената стратегия на ЕС за борба с бедността, плана за достъпно жилищно настаняване и подготвяния закон за качествени работни места. По отношение на самия „семестър“ той изисква по-прозрачна методология на препоръките за отделните държави и пълно участие на Парламента и социалните партньори.

Резолюцията беше приета с 404 гласа „за“ и 208 „против“, като 20 депутати се въздържаха. То бе подкрепено от всички четири групи на проевропейското мнозинство, които също така го договориха: освен докладчицата от Greens/EFA, имаше и докладчици в сянка от EPP (Ангелика Винциг), S&D (Идоя Мендия) и Renew (Христо Петров). Не открихме изявления по гласуването от нито една от тях, затова описваме позицията им според това как са гласували.

S&D гласува единодушно „за“ (120 „за“, никой „против“ и никой не се въздържа). Групата „Зелените/ЕФА“, която излъчи докладчицата, подкрепи текста почти единодушно (46 „за“, 1 „против“). ЕНП гласува предимно „за“ (144 „за“, 12 „против“, 8 „въздържали се“). Най-малко единодушна беше фракцията „Renew“: 49 от нейните депутати гласуваха „за“, 15 – „против“ и 4 се въздържаха. Така че и при нея подкрепата ясно преобладаваше, но тя имаше най-много гласове „против“ от всичките четири фракции.

Цялата крайна десница беше против. Нито ECR (75 „против“), нито PfE (62 „против“) не дадоха нито един глас „за“ резолюцията, а ESN гласува с 22 гласа „против“ и 2 от нейните депутати се въздържаха. Групата „The Left“, т.е. крайната левица, гласува предимно „за“ (32 „за“, 7 „против“, 4 се въздържаха).

Същия ден пленарната зала прие и втория доклад за семестъра 2026 г., изготвен от Кира Мари Петер-Хансен (Greens/EFA) от името на комисията ECON, който се отнася до икономическите и фискалните аспекти на семестъра.