Годишен доклад за банковия съюз за 2025 г.

Съгласно приетата резолюция банковият съюз трябва да гарантира, че банките са надеждни, способни да устоят на бъдещи финансови кризи и че разходите при фалит на банка не се поемат от данъкоплатците. Днес тя се опира на два стълба: Единния надзорен механизъм (SSM) и Единния механизъм за преодоляване на кризи (SRM). Без третия стълб – Европейската система за гарантиране на влоговете (EDIS) – тя остава непълна, според резолюцията.

Става дума за годишен доклад по собствена инициатива, а не за законодателен акт. Резолюцията не въвежда нищо, а дава препоръки главно към Комисията и Съвета. Докладчик от името на Комисията по икономически и парични въпроси (ECON) беше Евелин Регнер (S&D). Сенчести докладчици бяха Михалис Хаджипантела от ЕНП, Жиль Бойер от „Renew“ и Виргиниюс Синкевичюс от „Зелените/ЕФА“.

Резолюцията беше приета с 376 гласа „за“, 187 „против“ и 17 „въздържал се“. То бе подкрепено от ЕНП (135 „за“, 1 „въздържал се“), С&Д (110 „за“, единодушно), „Renew“ (62 „за“, 3 „против“) и Зелените/ЕФА (44 „за“, единодушно). Против бяха ECR (68 „против“, 2 „въздържали се“), PfE (70 „против“) и ESN (23 „против“), т.е. крайната десница гласува „против“. ЕНП не гласува заедно с крайната десница и резултатът беше подкрепен от проевропейското мнозинство. „Лявата“ гласува раздвоено (20 „за“, 6 „против“, 9 „въздържали се“).

В основата на резолюцията е застраховането на влоговете. В нея Парламентът „потвърждава отново“, че е твърдо решен да продължи да развива EDIS като трети стълб на банковия съюз, и припомня, че предложението е било внесено още през 2015 г. Според текста общата система за защита на депозитите е необходима, за да се гарантира еднаква защита на вложителите в целия Съюз и да се ограничат значително оставащите връзки между банките и държавите. Вноските към нея следва да отразяват рисковия профил на всеки участващ сектор. В текста се припомня също, че през март 2025 г. в съобщението си относно Съюза на спестяванията и инвестициите Комисията се ангажира да определи по-нататъшни стъпки по отношение на EDIS, но оттогава не е представила никакво предложение за завършване на банковия съюз. Резолюцията „настоятелно призовава Съвета да постигне напредък в преговорите“ и призовава новия председател на Еврогрупата да възобнови дискусиите възможно най-скоро.

Резолюцията засяга и други теми. Тя подчертава, че при банкова криза отговорността трябва да се поема преди всичко от акционерите, кредиторите или механизмите, финансирани от сектора, а публичните средства трябва да се използват само като последна възможност. Призовава за всеобхватен европейски надзор над небанковите финансови посредници, т.нар. „сенчести банки“, които стоят извън структурата на банковия съюз. С съжаление констатира, че се увеличава броят на закриваните банкови клонове, което засяга уязвимите и маргинализираните общности. Счита също, че напредъкът към постигане на равновесие между половете в ръководството на финансовите институции е ограничен.

Резолюцията ще бъде предадена от председателя на Парламента на Съвета, Комисията, Европейската централна банка, Единния комитет за управление на кризи и Европейския банков орган.