Одобрение на отчета на Съвета за бюджета за 2024 г.

Одобрението на отчета е последната стъпка в контрола на бюджета на ЕС. Всяка година евродепутатите оценяват как отделните институции са управлявали средствата от общия бюджет и решават дали да одобрят тяхното управление. Одобрението може да бъде дадено, решението за него да бъде отложено или да бъде отхвърлено. За Европейския съвет и Съвета одобрението се дава на генералния секретар на Съвета.

Решението за одобрението за 2024 г. се вземаше за втори път. На 29 април 2026 г. решението беше отложено и докладът беше върнат в Комисията по бюджетен контрол (CONT). На 1 октомври 2026 г. тя одобри нов доклад. Докладчик е Паскуале Тридико от групата „Лявата“. Точка 1 от приетото решение гласи: „отказва да даде одобрение на генералния секретар на Съвета за изпълнението на бюджета на Европейския съвет и Съвета за бюджетната 2024 година“.

Обърнете внимание на посоката на гласуването. Гласуването се проведе еднократно по целия текст, т.е. както по решението, така и по приложената резолюция с бележки. Който е гласувал „за“, е подкрепил отказа на одобрение и критиката към Съвета. Който е гласувал „против“, е гласувал против този отказ.

Какво се упреква на Съвета в резолюцията:

Липса на сътрудничество. Според резолюцията Съветът отказва да сътрудничи при даването на одобрение от 2009 г. насам, въпреки че Парламентът многократно се е опитвал да постигне това (точки 1–3). Службите на Парламента изпратиха на секретариата на Съвета на 22 септември 2025 г. въпросник със 103 въпроса. На 3 октомври 2025 г. Генералният секретариат на Съвета съобщи, че няма да отговори на въпросите и че Съветът няма да участва в изслушването на 6 ноември 2025 г. Всички останали поканени органи се явиха на изслушването (точки 6–7). Въпреки че на 6 май 2025 г. представителят на председателството на Съвета предложи „смислено и прагматично сътрудничество“, резолюцията изисква то най-накрая да се изрази в конкретни стъпки (точка 18).

Непрозрачно законодателно производство. Резолюцията се позовава на препоръката на Европейския омбудсман (OI/2/2017/TE) и на решението на Трибунала по дело T-163/21 „De Capitani срещу Съвета“ от 25 януари 2023 г. Според него документите на работните групи на Съвета имат законодателен характер и следователно правото на достъп до документи се отнася и за тях. Резолюцията призовава Съвета да приложи изцяло решението (точки 10, 16, J, K).

Други критики. Съветът все още не е разделил бюджета на Европейския съвет и на Съвета на две отделни части, за да се види колко струва Европейският съвет (точка 20). Резолюцията изисква пълна прозрачност при поръчките за ИТ, преминаването към облачни технологии и външното консултиране (точка 4). То изисква също така балансирано географско представителство на ръководните постове (точка 5). Критикува се, че единодушното гласуване в Европейския съвет парализира вземането на решения и излага Съюза на риск от блокиране или изнудване от страна на отделни държави. Ето защо призовава за целенасочени промени в Договорите (точка 21). Критиките от резолюцията от април остават в сила (точка 19).

Резултати от гласуването: 434 „за“, 203 „против“, 21 „въздържали се“. ПЕП гласува предимно „за“: 153 „за“, 2 „против“, 10 „въздържали се“. С&Д гласува с преобладаващо мнозинство „за“ (123 „за“, 3 „против“). „Renew“ гласува предимно „за“ (69 „за“, 1 „против“, 3 се въздържаха). „Greens/EFA“ гласува единодушно „за“ (47). „The Left“ (крайната левица) гласува предимно „за“ (36 „за“, 4 „против“, 2 се въздържаха). ECR, PfE и ESN, т.е. крайната десница, не дадоха нито един глас „против“. ECR гласува „против“ (72 „против“, 4 се въздържаха), PfE (79) и ESN (24) единодушно „против“.