Стратегия за разширяване на Европейския съюз

Докладът на Комисията по външни работи (A10-0016/2026) е изготвен от докладчика Петрас Ауштревичус (Renew). Той не се отнася до една конкретна държава, а до политиката на разширяване като цяло. В него се припомня, че „девет от десетте държави, които понастоящем кандидатстват за членство в ЕС, имат статут на кандидатки“, а отделните държави се оценяват по скала.

Докладът похвалява Черна гора и Албания за постигнатия напредък и отбелязва тяхната амбиция да приключат преговорите до края на 2026 г., съответно 2027 г. Приветства статута на страна кандидат за Босна и Херцеговина. Оценява устойчивостта на Украйна, похвалява Молдова за приключената проверка и призовава за отваряне на глави от преговорите с двете държави. Същевременно „настоятелно призовава унгарското правителство да престане да блокира преговорите“ и изразява съжаление, че Съветът не е постигнал съгласие относно използването на замразените руски активи. Най-тревожните тенденции и отстъпление от демокрацията се наблюдават предимно в Сърбия, Грузия и Турция.

Текстът посочва директно и външни участници. На Русия се приписват хибридни операции, намеса в избори и дезинформационни кампании; припомня се, че Русия окупира части от територията на три страни кандидатки, а Руската православна църква се описва като инструмент на „меката сила“. По отношение на Китай докладът обръща внимание на икономическата и сигурностната зависимост, особено в Западните Балкани и в Грузия.

Докладът беше подкрепен от 385 депутати, 147 гласуваха „против“, а 98 се въздържаха. Всички четири групи от проевропейското мнозинство гласуваха единодушно „за“: ЕНП – 146 „за“, 9 „против“, 12 „въздържали се“; S&D – 107 „за“, 3 „против“, 8 „въздържали се“; Renew – 67 „за“ и 1 „въздържал се“; Greens/EFA – всички 47 „за“. По този начин докладът беше приет с гласовете на проевропейското мнозинство; този път не се стигна до сътрудничество между ЕНП и крайната десница.

„PfE“ гласува против (56 „против“, 6 „въздържали се“), както и „ESN“ (23 „против“, 1 „въздържал се“). ECR до голяма степен се въздържа: 54 от нейните депутати се въздържаха, 11 гласуваха „против“ и 7 „за“. Крайната десница следователно не гласува като единен блок. „The Left“ (крайната левица) гласува предимно „против“: 22 „против“, 7 „за“ и 14 „въздържали се“.

В изготвянето на текста участваха и четирите групи от проевропейското мнозинство: „Renew“ чрез докладчиците, ЕНП, С&Д и „Зелените/ЕФА“ чрез сянковите докладчици Андрей Ковачев, Тонино Пикулу и Томас Вайтц. Не намерихме отделни прессъобщения на групите относно това гласуване, но тяхната позиция пролича по време на дебата, където именно те се изказаха от името на своите групи.

Андрей Ковачев от ЕНП заяви, че „разширяването не е просто една от европейските политики, а дългосрочна инвестиция в сигурността, стабилността и просперитета на целия Европейски съюз“. Тонино Пикула от S&D припомни, че „Европейският съюз не е само общ пазар, пространство за свободно движение или обща валута. Европейският съюз е пространство на споделени ценности, но и пространство за споделяне на рискове“.

Докладчикът Петрас Ауштревичус (Renew) заяви по време на дебата: „Пряката военна агресия на Русия срещу Украйна и нейната хибридна война срещу Европа ни принуждават да преосмислим нашите стратегии за обединение… Без ясна стратегия за разширяване интеграционният процес, основан на правни норми, се превръща в политически неприемлив диалог.“

Томас Вайтц от Greens/EFA подчерта, че членството е условно: „Точно това означава процес, основан на заслуги: страните трябва да отговарят на тези критерии за правовата държава.“

Цитатите са взети от стенограмата на дебата, преведена от български, хърватски и английски език.