Предаване на данни за пътниците на Норвегия и Исландия

Европейският парламент одобри две международни споразумения на Европейския съюз – едно с Норвегия и едно с Исландия. И двете уреждат начина, по който авиокомпаниите предоставят данните от регистъра на имената на пътниците (PNR) на норвежкия и исландския орган за информация за пътниците. Споразумението с Норвегия беше подкрепено от 532 депутати, 72 гласуваха „против“, а 26 се въздържаха. По споразумението с Исландия имаше 532 гласа „за“, 75 „против“ и 28 въздържали се. Ставаше въпрос за процедура по одобрение: Парламентът не променяше текста на споразуменията, а можеше само да ги приеме или отхвърли. Не се проведе отделно разискване по тях в пленарната зала.

Проевропейското мнозинство се раздели по същия начин и при двете гласувания. ЕПП гласува единодушно „за“ (161 гласа за Норвегия, 163 за Исландия), както и „Renew“ (66 „за“ и за двете). С&Д гласува почти единодушно „за“, като само 2, съответно 4 от нейните депутати се въздържаха. Greens/EFA беше единствената от четирите групи, която гласува против – при двете споразумения 34 гласа „против“, 3 „за“ и 7 въздържали се. Никоя от четирите групи не е публикувала собствено изявление по тези гласувания, което да може да бъде намерено, затова описваме позицията им според това как са гласували. От наличните материали не става ясно защо Greens/EFA се е противопоставила.

По същия начин групите се разделиха още в комисията LIBE, където гласуването се състоя на 18 март 2026 г. По отношение на Норвегия там имаше 51 гласа „за“, 8 „против“ и 3 „въздържал се“, а по отношение на Исландия – 49 „за“, 8 „против“ и 3 „въздържал се“. „Против“ гласуваха всички присъстващи членове на Greens/EFA и четирима членове на The Left.

От крайната десница гласуваха единодушно „за“ както ECR (80 гласа за Норвегия, 81 за Исландия), така и PfE (75 за двете). EPP гласува заедно с ECR и PfE, но техните гласове не бяха решаващи за резултата и споразуменията щяха да бъдат приети и без тях. ESN гласува раздвоено: за Норвегия – 19 „за“, 3 „против“ и 5 „въздържал се“, за Исландия – 18 „за“, 3 „против“ и 6 „въздържал се“. Крайната левица, т.е. „The Left“, беше преобладаващо против: за Норвегия – 29 против, 10 „за“ и 3 въздържали се, за Исландия – 32 против, 9 „за“ и 3 въздържали се.

Докладчик по двата доклада в комисията LIBE беше Ярослав Бжох от фракцията „Партия за Европа“ (PfE).

Съгласно споразуменията данните от PNR могат да се използват единствено за предотвратяване, разкриване, разследване и преследване на терористични престъпления и тежки престъпления. Този списък с цели е изчерпателен. Предаването трябва да се ограничи до необходимото минимум, а обработката на специални категории данни, т.е. чувствителни данни по смисъла на правото на ЕС за защита на личните данни, е забранена. Норвежките и исландските органи трябва да деперсонализират данните най-късно след шест месеца. Норвегия и Исландия трябва да спазват при обработката същите права и задължения, както са предвидени в Директива (ЕС) 2016/680, а надзорът трябва да се осъществява от независим орган. Изтичането на данни трябва да се докладва на надзорния орган, а за всяко обработване се водят записи. Споразуменията уреждат също така обмена на данни с органи на държавите-членки, Европол и Евроюст, както и правилата за предоставянето им извън Норвегия, Исландия и ЕС.

Европейският инспектор по защита на данните (EDPS) издаде на 24 юли 2025 г. две становища по споразуменията: 16/2025 относно Норвегия и 15/2025 относно Исландия. Не успяхме да се сдобием с пълния им текст и затова не посочваме заключенията им.

След одобрението на Парламента Съветът официално сключи и двете споразумения на 4 юни 2026 г. Решения 2026/1916 (Норвегия) и 2026/1918 (Исландия) бяха публикувани в Официален вестник на 6 август 2026 г.