Програма AGILE: по-бърза подкрепа от ЕС за стартиращи предприятия и малки фирми в областта на отбраната

Европейският парламент в Страсбург гласува по предварителното споразумение със Съвета относно регламента за програмата AGILE за гъвкави и бързи иновации в областта на отбраната. Споразумението, постигнато в рамките на тристранните преговори, се одобрява в пленарна зала като цяло, така че това беше окончателното гласуване на първо четене. То бе прието с 536 гласа „за“, 101 „против“ и 16 „въздържали се“; беше достатъчно обикновено мнозинство от подадените гласове. Докладчици бяха Тонино Пикула (S&D) и Иварс Иябс (Renew).

Програмата е насочена към малките и средните предприятия и стартъпите, които разработват нови и революционни отбранителни технологии. Тя има за цел да ускори въвеждането на техните продукти в армиите на държавите-членки и големите оръжейни компании. Следващите данни са взети от предложението на Комисията от март. Не разполагахме с окончателния текст на споразумението, затова не ги приемайте като окончателни. Комисията предложи 115 милиона евро само за 2027 г. и без нови средства: сумата трябваше да бъде прехвърлена от Европейския отбранителен фонд, от програмата EDIP и от космическата програма на ЕС. От подаването на заявлението до отпускането на безвъзмездната помощ трябваше да изминат около четири месеца, а подкрепата трябваше да покрива до 100 % от допустимите разходи. Право да кандидатстват трябваше да имат и фирми от Украйна и от държавите от ЕИП/ЕАСТ. Комисията изрично свърза програмата с предизвикателствата, пред които са изправени въоръжените сили на държавите-членки поради руската агресивна война срещу Украйна.

Всички четири групи от проевропейското мнозинство гласуваха „за“. ЕНП беше единодушна (168 „за“, 1 „въздържал се“). Нейният сянков докладчик Ян Фарски посочи, че AGILE намалява бюрокрацията и отваря врати за стартиращи фирми и малки и средни предприятия. S&D гласува „за“ със съотношение 122 : 1. Докладчикът Пикула още след юлското споразумение заяви, че Европа „вече не може да си позволи иновации, които идват твърде късно“. „Renew“ гласува „за“ (69 „за“, 2 се въздържаха). Не успяхме да открием отделно изявление на групата относно програмата. „Greens/EFA“ подкрепи споразумението с 42 гласа, 7 от нейните депутати бяха „против“; от четирите групи тя гласува най-малко единодушно. Сенкият докладчик Сергей Лагодински (Greens/EFA) предупреди, че скоростта не трябва да бъде за сметка на ценностите.

Разликата между групите се вижда в начина, по който описват предпазния механизъм за автономните оръжия. И S&D, и Greens/EFA посочват, че са го наложили по време на преговорите, но всяка от тях го описва по различен начин. Според S&D евентуалните автономни оръжейни системи, подкрепяни от програмата, ще подлежат на международното хуманитарно право и на смислен човешки контрол. Според Greens/EFA споразумението изключва смъртоносното автономно оръжие от финансирането. В предложението на Комисията от март не се споменават изрично такива оръжия и не успяхме да проверим окончателния текст. S&D освен това си приписва заслугата за обвързването на програмата с кредит в подкрепа на Украйна и за предпазните мерки срещу зависимостта от компоненти от трети страни. Групата на Зелените/Европейската свободна асоциация (Greens/EFA) отбелязва участието на украински иновативни фирми.

От останалите групи „Европейски консерватори и реформисти“ (ECR) гласуваха „за“ (75 „за“, 2 „против“, 1 „въздържал се“), както и по-голямата част от „Политиката на европейците“ (PfE) (50 „за“, 12 „против“, 10 „въздържали се“). Против гласуваха ESN (2 „за“, 21 „против“, 1 „въздържал се“) и The Left (5 „за“, 36 „против“, 1 „въздържал се“). Резултатът не зависеше от гласовете на ECR и PfE: само четирите групи от проевропейското мнозинство дадоха 401 гласа „за“ споразумението, а общо 101 депутати гласуваха „против“.

Преди гласуването по споразумението се проведе гласуване по предложението за отхвърляне на законодателното предложение на Комисията като цяло. То бе внесено от групата „The Left“. Предложението не бе прието, като резултатът бе 83 „за“, 540 „против“ и 24 „въздържали се“. За отхвърлянето гласуваха ESN (21 „за“, 2 „против“) и по-голямата част от „The Left“ (25 „за“, 5 „против“, 12 „въздържали се“). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR и PfE бяха против отхвърлянето.