Изкуствен интелект и демократичен контрол в ЕС

Резолюцията се основава на доклада на Комисията по конституционни въпроси (AFCO), по който се изказаха и комисиите IMCO и LIBE. Докладчик беше Емануил Кефалогианис (EPP), а сред сянковите докладчици бяха, наред с други, S&D, Renew и Greens/EFA. Става дума за доклад по собствена инициатива (процедура INI), а не за законопроект.

Основната идея на текста е, че управлението на изкуствения интелект не е само техническо регулиране, а въпрос на конституционно право и институционален баланс в ЕС. Затова резолюцията подчертава необходимостта от солиден и постоянен парламентарен контрол и настоява, че принципът „човекът взема решението“ трябва да остане в сърцевината на институционалното право на ЕС. В нея се повтаря също, че внедряването на изкуствен интелект в органите на ЕС трябва да остане под пълен човешки надзор.

Вторият кръг засяга правата на личността. Резолюцията призовава за допълване на Хартата на основните права на ЕС с права, които възникват с разпространението на изкуствения интелект: защита на личната идентичност и образ от „дипфейкове“, алгоритмична прозрачност и цифрово самоопределение, защита от алгоритмична дискриминация и отговорност за нанесени щети. Призовава се също така за признаване на правото на смислена човешка проверка на решенията, които системата за изкуствен интелект е приела или подкрепила в публичната администрация. Според текста в съдебната система изкуственият интелект трябва да остане чисто спомагателен инструмент и не трябва да замества съдебното решение.

Третата област е насочена към институциите. Резолюцията предлага международна конвенция за изкуствения интелект с глобални механизми за надзор, вдъхновена от модела на Договора за неразпространение на ядрени оръжия. Предлага се да се обмисли създаването на специален отдел, който би могъл да се нарича „Център на Европейския парламент за наблюдение на ИИ“. Той следва да подпомага комисиите при натрупването на експертни познания, да има подкрепящ, а не регулаторен характер и да функционира без въздействие върху бюджета. Подчертава необходимостта от силна и адекватно финансирана Служба на Комисията за изкуствен интелект и изтъква, че нарастващият брой на изпълнителни актове и актове по делегирани правомощия не трябва да отслаби ролята на Парламента като съзаконодател.

Четвъртата област се отнася до демокрацията. Резолюцията призовава за систематична оценка на рисковете, свързани с изкуствения интелект, за целостта на изборите, разпространението на дезинформация и чуждестранната намеса, изразява загриженост относно възможното ѝ въздействие върху медийния плурализъм и посочва, че настоящата избирателна правна рамка на ЕС не е достатъчна за справяне с рисковете, свързани с ИИ.

За резолюцията гласуваха 405 депутати, против – 133, а 60 се въздържаха. S&D (111), Renew (69) и Greens/EFA (42) гласуваха единодушно „за“, а ЕНП – с преобладаващо мнозинство (152 „за“, 1 „против“, 2 „въздържали се“). EPP, S&D, Renew и Greens/EFA, т.е. проевропейското мнозинство, сами дадоха 374 гласа „за“, което е значително повече от всички гласове „против“.

Против се обявиха ECR, PfE и ESN, т.е. крайната десница. ESN гласува единодушно „против“ (21 гласа). От PfE никой не гласува „за“, 46 депутати бяха „против“, а част от фракцията се въздържа. ECR гласува предимно „против“ (56 „против“, 2 „за“, 12 се въздържаха). Припомняме, че въздържането не се счита за глас „против“. The Left, т.е. крайната левица, гласува предимно „за“ (25 „за“, 1 „против“, 11 се въздържаха).