Пречки пред единния пазар в областта на отбраната

Резолюцията по доклада „Премахване на пречките пред единния пазар в областта на отбраната“ (A10-0017/2026) беше изготвена от Комисията по сигурност и отбрана (SEDE), а докладчик беше германският депутат Тобиас Кремер (S&D). Становища изразиха комисиите ECON и IMCO, като докладчици бяха Йохан Ван Овертвелд (ECR) и Камила Гасюк-Пихович (EPP).

Става дума за нелегислативна резолюция по собствена инициатива: тя не е правно обвързваща, а представлява политическа позиция, адресирана към Съвета и Комисията. Тя е насочена към пречките, които възпрепятстват функционирането на единния пазар в областта на отбраната в ЕС. То призовава държавите-членки да преодолеят „националистическия импулс“ да защитават собствената си промишленост и да правят повече съвместни покупки – предимно на продукти от европейската промишлена база, от Украйна и от страните от ЕИП/ЕАСВ, като другите партньори остават на второ място. Тя иска Украйна да бъде включена в максимална степен като част от единния пазар в областта на отбраната, включително с достъп до Европейския отбранителен фонд.

В резолюцията се изисква от Комисията амбициозна ревизия на Директива 2009/81/ЕО относно възлагането на обществени поръчки в областта на отбраната и опростяване на преместването на отбранителни продукти между държавите от ЕС, например без разрешение за компоненти, които вече са вградени в готовия продукт. То иска също така единно тълкуване на член 346 от ДФЕС, а именно изключенията от правилата на вътрешния пазар поради „основни интереси, свързани със сигурността“: те трябва да се прилагат само в изключителни случаи и да се разглеждат индивидуално за всеки отделен случай. Според резолюцията Съдът на ЕС вече е констатирал в няколко случая, че държавите-членки са злоупотребили с нея. След това призовава Съвета и Комисията да заделят достатъчно средства в следващата многогодишна финансова рамка за отбранителни програми, които ще доведат държавите до съвместно разработване и закупуване.

В резолюцията се посочват и външни заплахи. Необходимостта от по-тясно сътрудничество в областта на отбраната се обосновава преди всичко с нападателната война на Русия срещу Украйна, както и с руските кибератаки и провокации, насочени срещу ЕС. То предупреждава също така за зависимостта на веригите за доставки от държави извън ЕС и като пример за натиск посочва Китай, който заплашва с ограничаване на износа на суровини.

Резолюцията беше приета с 393 гласа „за“ и 169 „против“, като 67 депутати се въздържаха. Всички четири групи от проевропейското мнозинство гласуваха „за“, и то почти единодушно: ЕНП – 155 „за“, 5 „против“ и 4 „въздържали се“; S&D – 116 „за“, никой „против“, 4 се въздържаха; Renew – 65 „за“, 1 „против“, 2 се въздържаха; Greens/EFA – 46 „за“, никой „против“, 1 се въздържа.

Само S&D публикува собствено изявление, отнасящо се пряко до това гласуване. Тобиас Кремер (S&D) посочи на уебсайта на своята група (в превод от английски): „В новия свят на великосиловската политика европейският единен пазар в областта на отбраната не е амбициозна идея, а наложителна необходимост.“ EPP, Renew и Greens/EFA гласуваха „за“; не намерихме отделно изявление от тях по този доклад, затова описваме позицията им според това как са гласували.

ESN, PfE и ECR (крайната десница) не се присъединиха към резолюцията, но не гласуваха като единен блок. ESN беше изцяло „против“ (24 гласа). PfE гласува предимно „против“ (48), 14 от нейните депутати се въздържаха и никой не беше „за“. ECR се раздели: 37 депутати се въздържаха, 35 гласуваха „против“ и 2 „за“. EPP не гласува заедно с крайната десница.

Групата „The Left“ (крайната левица) гласува предимно против: 36 от нейните депутати бяха против, 4 – „за“ и 2 се въздържаха.