Приоритети на Парламента за бюджета на ЕС за 2027 г.

Бюджетните насоки са първата стъпка, с която Европейският парламент се включва в изготвянето на годишния бюджет на ЕС. В тях не се одобряват конкретни суми. Чрез тях Парламентът определя политическите приоритети и изисквания, от които ще се ръководи при преговорите, и то още преди Европейската комисия да представи през юни проекта за бюджет за 2027 г. 2027 г. е едновременно седмата и последната година от настоящата многогодишна финансова рамка (2021–2027 г.). Затова в резолюцията тя се описва като мост към следващата рамка за периода 2028–2034 г.

Резолюцията беше подготвена в бюджетната комисия от докладчика Нилс Ушаковс (S&D, Латвия). Тя беше приета с 389 гласа „за“, 191 „против“ и 75 „въздържали се“. Всички четири групи от проевропейското мнозинство го подкрепиха единодушно: ЕНП – 153 гласа „за“ (9 се въздържаха), С&Д – 117 „за“ (9 се въздържаха), „Renew“ – 66 „за“, 3 „против“ и 2 „въздържали се“, „Greens/EFA“ – с всичките си 46 гласа.

„PfE“ (71 „против“, 6 „въздържали се“) и „ESN“ (25 „против“, 1 „за“) гласуваха „против“. ECR като цяло се въздържа: 41 от нейните депутати се въздържаха, 34 гласуваха „против“ и 1 „за“. Крайната десница следователно не се изправи като единен блок срещу резолюцията. „Лявата“ (крайната левица) гласува предимно „против“: 36 „против“, 2 „за“ и 5 се въздържаха.

Съгласно резолюцията бюджетът за 2027 г. трябва да постави акцент върху това средствата действително да бъдат усвоени, както и върху намаляването на обема на задълженията, които все още не са изплатени. Условието за спазване на принципа на правовата държава трябва да важи без изключение за всички фондове на ЕС, включително инструментите, обвързани с резултатите, и финансирането съгласно член 122 от Договора за функционирането на ЕС. Докато недостатъците продължават да съществуват, не трябва да се извършват никакви плащания.

В областта на отбраната резолюцията призовава за по-задълбочена интеграция в отбраната, за съвместни инвестиции в научни изследвания и развитие, както и за военна мобилност. Тя предлага също така създаването на европейски центрове за морска сигурност и отбрана в Черно, Северно, Балтийско и Средиземно море. По отношение на Украйна резолюцията приветства споразумението между държавите-членки за заем в размер на 90 милиарда евро в рамките на засиленото сътрудничество, както и блокирането на руски активи, замразени в ЕС, на стойност до 210 милиарда евро. Същевременно настоява за използването на инструмента за заеми в подкрепа на Украйна (Ukraine Support Loan Instrument).

Съгласно резолюцията бюджетът трябва да помогне за запълване на инвестиционната празнина в енергетиката, която резолюцията оценява на 660 милиарда евро годишно, главно в областта на енергийните връзки и стратегическите технологии. Той трябва също така да осигури достатъчно финансиране за преодоляване на жилищната криза, здравеопазването, включително психичното здраве, и социалното сближаване. Според оценката на Комисията лихвите, свързани с плана за възстановяване „NextGenerationEU“, могат да достигнат до 10 милиарда евро през 2027 г. Резолюцията настоява, че това не трябва да доведе до ограничаване на програмите или на тяхното финансиране. В нея се изразява и дълбока загриженост от факта, че в Съвета не е постигнат никакъв напредък по отношение на новите собствени източници на ЕС.

От проевропейските групи „Renew Europe“ се изказа самостоятелно по време на гласуването. Нейната координаторка по бюджета Луция Яр (Прогресивно Словакия) обърна внимание, че бюджетните насоки за 2027 г. не се приемат случайно в същия ден като междинния доклад за многогодишната финансова рамка. Не успяхме да открием собствени изявления на ЕНП, С&Д и Зелените/ЕФА по това гласуване. Тяхната позиция се вижда от това как са гласували.