Борба с измамите с ДДС и защита на бюджета на ЕС

Резолюцията бе изготвена по собствена инициатива от Комисията по бюджетен контрол (CONT), а докладчик беше Ондрей Кнотек (PfE). Става дума за нелегислативен текст: той сам по себе си не променя нищо, а формулира изисквания предимно към Комисията и държавите-членки. Сред другото, той призовава Комисията да допълни прегледа на европейската архитектура за борба с измамите с конкретен законодателен пакет.

Според резолюцията ДДС е съществен източник на приходи и за Съюза: през 2024 г. той е допринесъл за бюджета на ЕС с приблизително 15 %, или 23 милиарда евро. В текста се посочва оценка за пропуснати приходи от ДДС в цялата ЕС в размер на 128 милиарда евро; самите измами от типа „карусел“ струват на ЕС по оценки между 12,5 и 32,8 милиарда евро годишно. При тях т.нар. „липсващ търговец“ събира ДДС и изчезва, преди да го преведе.

В резолюцията се призовават ЕС и държавите-членки към по-тясно сътрудничество между административните органи, съдебната система и полицията, както и към създаване на многостранна система, която да сигнализира навреме за измамите от типа „карусел“. Комисията се призовава да намали прага от 10 милиона евро в Директивата за защита на финансовите интереси (PIF). Приветства се общото споразумение от май 2026 г. за пряк достъп на органите на Европейската прокуратура (EPPO) и OLAF до системата за обмен на информация по ДДС (VIES). С тревога констатира, че OLAF стои зад по-малко от 1 % от сигналите, които получава Службата на европейския публичен прокурор (EPPO). Според резолюцията предстоящото законодателство трябва да гарантира, че работата на двете служби действително се допълва.

Освен това Комисията призовава за правила, съгласно които парите и имуществото, конфискувани в резултат на разследвания на EPPO, да се връщат поне частично в европейския бюджет. Днес тези средства постъпват в държавната хазна на съответната държава. Тя призовава също така за превантивна оценка на риска от „каруселни“ измами във втората фаза на системата на ЕС за търговия с емисии (ETS2). Припомня, че първоначалната система на ЕС за търговия с емисии (EU ETS) беше инструмент за измами през 2008–2009 г., като загубите се оценяват на около 5 милиарда евро.

Резолюцията беше приета с 357 гласа „за“, 274 „против“ и 31 „въздържал се“, благодарение на гласовете на ECR и PfE. EPP гласува „за“ (164 „за“, 0 „против“, 4 „въздържали се“), както и ECR (76 „за“) и PfE (80 „за“). S&D (7 „за“, 123 „против“), Renew (5 „за“, 64 „против“, 4 „въздържали се“) и Greens/EFA (2 „за“, 46 „против“) гласуваха с преобладаващо мнозинство „против“. Така проевропейското мнозинство се раздели: ЕНП застана срещу останалите три групи. Без 156-те гласа на ЕКР и ПфЕ резултатът би бил 201 „за“ и 274 „против“ и резолюцията нямаше да бъде приета. ESN до голяма степен се въздържа (16 депутати, 4 гласуваха „за“, 1 „против“). The Left гласува „против“ (1 „за“, 36 „против“, 4 се въздържаха).