Ceuta: spor o odpověď na hybridní útoky na hranici EU

Evropský parlament ve čtvrtek 17. září 2026 ve Štrasburku hlasoval o usnesení k hybridním útokům a instrumentalizaci migrantů v Ceutě a k potřebě koordinované odpovědi na ochranu vnějších hranic EU. Šlo o samostatné usnesení podle článku 136(2) jednacího řádu (tzv. RSP procedura pro aktuální témata), ne o zprávu žádného výboru — u tohoto typu textu neexistuje zpravodaj ani stínoví zpravodajové, protože návrh podávají přímo politické skupiny. Skupiny se nedohodly na společném textu, a tak se hlasovalo o sedmi konkurenčních návrzích usnesení; přijat byl jen jeden z nich, text B10-0406/2026, poměrem hlasů 339 pro, 225 proti, 16 se zdrželo.

Čtyři demokratické skupiny se v hodnocení textu rozešly. EPP hlasovala jednotně pro, bez jediného hlasu proti. S&D byla stejně jednotná v opačném směru — proti. Greens/EFA hlasovala téměř jednomyslně proti, jen s ojedinělou výjimkou. Renew Europe byla jako jediná ze čtyř skupin vnitřně rozpolcená, bez jasné převahy jednoho směru — což ukazuje, že text uvnitř liberálního politického proudu vyvolal spor, ne shodu.

K tématu se dva dny před hlasováním vyjádřily EPP a S&D — jde o obecné vyjádření k situaci v Ceutě, ne o komentář přímo k tomuto usnesení. Místopředsedové EPP Tomas Tobé a Dolors Montserrat obvinili španělskou vládu, že narušení hranice v Ceutě nezabránila a nese za něj odpovědnost. Místopředsedkyně S&D Ana Catarina Mendesová naopak označila Ceutu za cíl hybridního útoku nepřátelských aktérů s vazbami na krajní pravici a vyzvala k solidaritě se Španělskem. Renew Europe a Greens/EFA k tématu na svých webech žádné aktuální vyjádření nevydaly.

Usnesení prošlo díky tomu, že se k EPP připojila celá krajní pravice — ECR, PfE i ESN hlasovaly jako jeden blok, bez jediného hlasu proti. Nosnou většinu tedy nesla EPP společně s ECR, PfE a ESN, zatímco S&D a Greens/EFA byly proti a Renew zůstala rozpolcená.

Účast byla nižší než u konsensuálních hlasování — k hlasování se dostavilo 580 z 717 poslanců, tedy zhruba čtyři z pěti. Mezi čtyřmi demokratickými skupinami měla nejvyšší účast Greens/EFA, naopak nejnižší EPP — tedy právě skupina, která usnesení fakticky prosadila.

Kdo text B10-0406/2026 formálně předložil, nelze z veřejně dostupných zdrojů s jistotou ověřit — v dokumentaci procedury autorská skupina uvedena není. Dobové zprávy i směr hlasování (shoda EPP s krajní pravicí) nasvědčují tomu, že šlo o text spojovaný s EPP, jde ale o odvození, ne o ověřený fakt. Toto hlasování je třeba odlišit od jiného, samostatného hlasování ze dne 16. září 2026 (435:209, 13 se zdrželo) o pozměňovacím návrhu ke zprávě o hybridních hrozbách, které se týkalo podobné formulace o Ceutě, ale šlo o jinou proceduru a jiný text.