Překážky jednotného trhu v oblasti obrany

Usnesení ke zprávě Odstraňování překážek jednotného trhu v oblasti obrany (A10-0017/2026) připravil Výbor pro bezpečnost a obranu (SEDE), zpravodajem byl německý poslanec Tobias Cremer (S&D). Stanoviska daly výbory ECON a IMCO, jejich zpravodaji byli Johan Van Overtveldt (ECR) a Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Jde o nelegislativní usnesení z vlastní iniciativy: není právně závazné, je to politické stanovisko adresované Radě a Komisi. Míří na to, co brání tomu, aby obranný trh v EU fungoval jako jednotný. Členské státy vyzývá, aby překonaly „nacionalistické nutkání“ chránit vlastní průmysl a víc nakupovaly společně – přednostně výrobky z evropské průmyslové základny, z Ukrajiny a ze zemí EHP/ESVO, další partnery až ve druhém sledu. Ukrajinu chce brát v co největší míře jako součást jednotného trhu v oblasti obrany, včetně přístupu k Evropskému obrannému fondu.

Od Komise usnesení žádá ambiciózní revizi směrnice 2009/81/ES o zadávání zakázek v obraně a jednodušší přesuny obranných výrobků mezi státy EU, například bez povolení pro součástky, které už jsou zabudované v hotovém výrobku. Chce také jednotný výklad článku 346 SFEU, tedy výjimky z pravidel vnitřního trhu kvůli „základním bezpečnostním zájmům“: má se uplatňovat jen výjimečně a posuzovat případ od případu. Podle usnesení Soudní dvůr EU už v několika případech shledal, že ho členské státy zneužily. Radu a Komisi pak žádá, aby v příštím víceletém finančním rámci vyčlenily dost peněz na obranné programy, které státy povedou ke společnému vývoji a nákupu.

Usnesení jmenuje i vnější hrozby. Potřebu užší obranné spolupráce zdůvodňuje především útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a ruskými kybernetickými útoky a provokacemi namířenými proti EU. Varuje také před závislostí dodavatelských řetězců na zemích mimo EU a jako příklad nátlaku jmenuje Čínu, která hrozí omezením vývozu surovin.

Usnesení prošlo poměrem 393 hlasů pro a 169 proti, 67 poslanců se zdrželo. Všechny čtyři skupiny proevropské většiny hlasovaly pro, a to téměř jednomyslně: EPP 155 pro, 5 proti a 4 se zdrželi; S&D 116 pro, nikdo proti, 4 se zdrželi; Renew 65 pro, 1 proti, 2 se zdrželi; Greens/EFA 46 pro, nikdo proti, 1 se zdržel.

Vlastní vyjádření přímo k tomuto hlasování vydala jen S&D. Tobias Cremer (S&D) na webu své skupiny uvedl (v překladu z angličtiny): „V novém světě velmocenské politiky není evropský jednotný trh v oblasti obrany ambiciózním ideálem, ale naléhavou nutností.“ EPP, Renew a Greens/EFA hlasovaly pro; samostatné vyjádření k této zprávě jsme u nich nenašli, a jejich pozici proto popisujeme podle toho, jak hlasovaly.

ESN, PfE a ECR (krajní pravice) se k usnesení nepřidaly, jako jednolitý blok ale nehlasovaly. ESN byla celá proti (24 hlasů). PfE hlasovala převážně proti (48), 14 jejích poslanců se zdrželo a nikdo nebyl pro. ECR se rozdělila: 37 poslanců se zdrželo, 35 hlasovalo proti a 2 pro. EPP tu s krajní pravicí nehlasovala.

Skupina The Left (krajní levice) hlasovala převážně proti: 36 jejích poslanců bylo proti, 4 pro a 2 se zdrželi.