Mandát k jednání o digitálním euru

Digitální euro má být nová forma eura. Jde o digitální peníze, které vydává centrální banka, mohou je používat běžní lidé i obchody a mají hotovost doplnit, ne nahradit. Nařízení navrhla Evropská komise v červnu 2023. V Parlamentu ho projednává hospodářský a měnový výbor ECON a zpravodajem je Fernando Navarrete Rojas (EPP).

Tentokrát se nehlasovalo o samotném nařízení, ale o mandátu k jednání. Výbor ECON přijal svou zprávu 23. června 2026. Zároveň rozhodl, že jeho vyjednavači mají začít jednat s Radou EU, kde zasedají zástupci vlád členských států, ještě před prvním čtením v plénu. Jednací řád Parlamentu (čl. 72) to dovoluje. Když ale proti rozhodnutí výboru vznese námitku politická skupina nebo dostatečný počet poslanců, rozhoduje celé plénum. Námitku vznesla skupina PfE. Po schválení mandátu jde tým kolem zpravodaje k jednání s textem, který odhlasoval výbor. Nejde tedy s pozicí, kterou by plénum předtím upravovalo pozměňovacími návrhy.

Pro mandát hlasovalo 416 poslanců, 169 bylo proti a 22 se zdrželo. Skupiny EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, tedy proevropská většina, hlasovaly pro. Bez jediné odchylky hlasovaly S&D (111 hlasů) a Greens/EFA (48). Z Renew bylo 61 poslanců pro a 4 proti. Z EPP, odkud pochází zpravodaj, hlasovalo pro 136 poslanců, 9 proti a 19 se zdrželo. Většinou pro byla i The Left, tedy krajní levice (34 pro, 2 proti). Jednotně proti hlasovaly PfE (68) a ESN (25). ECR hlasovala rozděleně: 20 jejích poslanců bylo pro, 43 proti a 2 se zdrželi. EPP tentokrát nehlasovala s ECR, PfE a ESN, tedy krajní pravicí, ale se zbytkem proevropské většiny.

Co vyjednavači do jednání nesou, shrnuje oficiální přehled zprávy výboru v legislativní observatoři EP (OEIL). Výhradní právo vydat digitální euro má Evropská centrální banka. Do oběhu ho může dávat ona a národní centrální banky. Po povolení emise má následovat nejméně 24měsíční náběh a před prvním vydáním zkušební provoz v reálném prostředí. Povinnost států zajistit přístup k hotovosti zůstává. Ochrana dat stojí na GDPR, na minimalizaci údajů a na zásadě „privacy by design“. ECB nesmí mít přístup k žádným údajům, podle kterých by šlo identifikovat konkrétního člověka, a data se nesmějí nezákonně předávat úřadům třetích zemí. Digitální euro by musela přijímat většina podniků. Výjimku mají OSVČ a malé a mikropodniky, které jiné digitální platby nepřijímají. Základní platební služby mají být zdarma a poskytovatelé to nesmějí obcházet poplatky za vedení účtu nebo za neaktivitu. Držbu digitálních eur omezí strop. Jeho výši navrhuje Komise na doporučení ECB a přezkoumává se nejméně jednou za dva roky.

Zpravodaj Fernando Navarrete Rojas (EPP) v rozpravě řekl (španělsky, v překladu): „Tento balíček chrání hotovost víc než kdy předtím v unijním právu a nabízí navíc digitální euro: další alternativu, ne povinnost.“ Gilles Boyer (Renew) uvedl (francouzsky, v překladu): „Dnes jsme příliš závislí na neevropských platebních prostředcích, zejména amerických, a tahle závislost musí skončit.“ Nikos Papandreou (S&D) řekl (anglicky, v překladu): „Digitální euro odpovídá na jednoduchou otázku: kdo má mít pod kontrolou finanční budoucnost Evropy? Odpověď zní: Evropa.“

Co bude dál: vyjednavači Parlamentu budou s Radou v takzvaném trialogu hledat kompromisní znění. Pokud se dohodnou, půjde výsledný text na plénum k jedinému potvrzujícímu hlasování. Klasické první čtení s pozměňovacími návrhy tím odpadne.