Politika soudržnosti pro východní pohraničí EU

Usnesení o politice soudržnosti ve východních příhraničních regionech EU, tedy v regionech, které sousedí s Ruskem, Běloruskem a Ukrajinou, prošlo poměrem 414 hlasů pro, 79 proti a 90 se zdrželo. Jde o zprávu z vlastního podnětu Výboru pro regionální rozvoj (REGI), ne o legislativní návrh. Zpravodajem byl Jacek Protas (EPP) z Polska.

Usnesení podpořily všechny čtyři skupiny EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, tedy proevropská většina. Renew (67 poslanců) a Greens/EFA (46) hlasovaly jednotně pro. EPP hlasovala drtivou většinou pro (133 ze 142, devět poslanců se zdrželo), stejně jako S&D (105 ze 112, sedm se zdrželo). Proti nehlasoval nikdo z těchto čtyř skupin. Jejich 351 hlasů pro by k přijetí stačilo i bez ostatních skupin.

ECR, PfE a ESN, tedy krajní pravice, hlasovaly každá jinak. ECR hlasovala rozděleně, většinou pro: 41 poslanců pro, 5 proti a 19 se zdrželo. Rozděleně hlasovala i PfE. Většina jejích poslanců se zdržela (49 ze 72), 15 bylo proti a 8 pro. Zdržet se přitom neznamená hlasovat proti: poslanec, který se zdrží, usnesení nepodpoří, ale ani se mu nepostaví. Proti hlasovala většina ESN (18 z 21, 3 pro). Většinou proti byla také The Left (krajní levice): 32 z 36 jejích poslanců, 3 hlasovali pro a 1 se zdržel.

Usnesení navazuje na sdělení Komise z 18. února 2026 o východních regionech. Vítá ho, ale zdůrazňuje, že má být začátkem legislativního procesu, ne jeho náhradou. Hlavní požadavek se týká příštího rozpočtového období. V politice soudržnosti na roky 2028–2034 má vzniknout zvláštní dodatečný příspěvek pro regiony na východní hranici, nad rámec dosavadních přídělů. Usnesení dále požaduje, aby na tyto regiony šlo až 10 % rozpočtů příslušných nástrojů EU. Podporuje také vyšší míru spolufinancování (až 95–100 %) a vyšší předběžné financování (30 %) projektů v těchto regionech.

Velká část textu se týká bezpečnosti. Usnesení opakovaně jmenuje Rusko a Bělorusko jako zdroj hybridních hrozeb, včetně dezinformačních kampaní a „účelového využívání migrace“. Vyjadřuje také znepokojení nad incidenty s drony, kybernetickými útoky a rušením GPS. Když byly pozastaveny programy přeshraniční spolupráce s Ruskem a Běloruskem, přišly regiony o podporu zhruba 300 milionů eur. Na jiné programy přeshraniční spolupráce se přerozdělilo jen asi 150 milionů, takže čistá ztráta 150 milionů eur podle usnesení dosud nebyla vyrovnána. Usnesení proto žádá zvláštní příděl v programu Interreg. Komise má tyto regiony uznat za strategická území, která jsou důležitá pro bezpečnost, konkurenceschopnost a strategickou autonomii EU. Peníze z koheze mají jít i do infrastruktury dvojího, civilního i vojenského užití, včetně protidronových systémů.

Usnesení také uznává náklady na přijímání válečných uprchlíků z Ukrajiny. Jen v Polsku jich do začátku roku 2026 bylo registrováno přes 1,3 milionu. Žádá, aby se migrační tlak trvale promítal do posuzování finančních potřeb těchto regionů. Navrhuje také stálé Evropské fórum východních regionů a jednotnou definici „regionů na východní hranici“ podle vzdálenosti od hranice.