Daně ve finančním sektoru a DPH na finanční služby

Usnesení vychází ze zprávy Matthiase Eckeho (S&D) za Hospodářský a měnový výbor (ECON). Jde o nelegislativní zprávu z vlastního podnětu: žádný předpis nemění ani nezavádí, vyzývá Komisi k další práci.

Podle usnesení zavedly členské státy po velké finanční krizi 91 odvětvových daní na finanční sektor. Vzniklo tím vysoce roztříštěné daňové prostředí, které zvyšuje provozní a administrativní náklady, brání poskytovatelům finančních služeb v přeshraniční expanzi a podkopává cíle unie úspor a investic. Usnesení vyzývá Komisi, aby dostála svému závazku navrhnout inovativní řešení zdanění odvětví, a zároveň varuje, že zjednodušení nesmí vést k deregulaci ani k závodům o co nejnižší daňové standardy.

Finanční služby jsou od DPH osvobozené od roku 1977; podle usnesení by dnes původní technické překážky jejich zdanění mohl vyřešit technologický pokrok. Osvobození má odvrácenou stranu: finanční instituce nemohou odečíst DPH, kterou samy platí na vstupu, takže vzniká tzv. nevratná DPH. Usnesení zastává názor, že současný stav vede k přetrvávajícímu narušení trhu, může snižovat transparentnost a zvyšuje náklady pro zákazníky. Žádá Komisi, aby dopady režimu přezkoumala, analýzu zveřejnila a zvážila možnosti řešení. Případná změna má pečlivě posoudit dopad na drobné spotřebitele, zejména domácnosti s nízkými a středními příjmy, a zabránit jakýmkoli dodatečným celkovým nákladům.

Usnesení připomíná i dohodu Parlamentu, Rady a Komise z roku 2020 o nových vlastních zdrojích včetně daně z finančních transakcí a bere na vědomí, že Komise v pracovním programu na rok 2026 oznámila stažení svého návrhu této daně, protože v Radě nebylo dosaženo dostatečného pokroku.

Samostatná rozprava k bodu na plénu nebyla, zpravodaj Matthias Ecke (S&D) před hlasováním jen krátce vystoupil. Uvedl (přeloženo z angličtiny): „Takhle nemůžeme pokračovat. Není to udržitelné. Náš systém zdanění finančního sektoru potřebuje reformu. (…) Osvobození finančních služeb od DPH pochází z roku 1977. To je téměř 50 let a bylo navrženo pro úplně jiný finanční systém. Dnes vytváří deformace a podkopává náš jednotný trh. (…) Očekávám, že Komise posoudí i roli, kterou mohou v takovém rámci hrát daň z finančních transakcí a daně z neočekávaných zisků.“

Usnesení prošlo poměrem 418 hlasů pro, 152 proti a 85 zdržení. Podpořily ho EPP (157 pro, 10 proti, 7 zdržení), S&D (123 pro, 4 zdržení), Renew (74 pro) a Greens/EFA (48 pro), tedy všechny čtyři skupiny proevropské většiny.

PfE hlasovala převážně proti (62 proti, 12 pro), ESN byla proti celá (25 hlasů). ECR hlasovala proti: 41 poslanců bylo proti, 32 se zdrželo a pro nebyl nikdo. Proti usnesení ale nestála celá krajní pravice, 12 poslanců PfE hlasovalo pro. EPP s krajní pravicí nehlasovala. The Left, tedy krajní levice, se většinou zdržela (25 zdržení, 4 proti, 2 pro).