Program AGILE: rychlejší podpora EU pro obranné startupy a malé firmy

Evropský parlament ve Štrasburku hlasoval o předběžné dohodě s Radou k nařízení o programu AGILE pro agilní a rychlé inovace v obraně. Dohoda z trojstranných jednání se v plénu schvaluje jako celek, šlo tedy o závěrečné hlasování v prvním čtení. Prošla poměrem 536 pro, 101 proti a 16 zdržení; stačila prostá většina odevzdaných hlasů. Zpravodaji byli Tonino Picula (S&D) a Ivars Ijabs (Renew).

Program míří na malé a střední podniky a startupy, které vyvíjejí nové a přelomové obranné technologie. Má urychlit, aby jejich výrobky převzaly armády členských států a velké zbrojovky. Následující údaje pocházejí z březnového návrhu Komise. Konečné znění dohody jsme k dispozici neměli, proto je neberte jako definitivní. Komise navrhla 115 milionů eur jen na rok 2027 a bez nových peněz: částka se měla přesunout z Evropského obranného fondu, z programu EDIP a z kosmického programu EU. Od žádosti ke grantu mělo uplynout zhruba čtyři měsíce a podpora měla krýt až 100 % způsobilých nákladů. Žádat měly moci i firmy z Ukrajiny a ze států EHP/EFTA. Komise program výslovně spojila s výzvami, kterým armády členských států čelí kvůli ruské útočné válce proti Ukrajině.

Všechny čtyři skupiny proevropské většiny hlasovaly pro. EPP byla jednotná (168 pro, 1 se zdržel). Její stínový zpravodaj Jan Farský uvedl, že AGILE škrtá byrokracii a otevírá dveře startupům a malým a středním podnikům. S&D hlasovala pro poměrem 122 : 1. Zpravodaj Picula už po červencové dohodě řekl, že si Evropa „už nemůže dovolit inovace, které přicházejí příliš pozdě“. Renew hlasovala pro (69 pro, 2 se zdrželi). Samostatné vyjádření skupiny k programu jsme nedohledali. Greens/EFA dohodu podpořila 42 hlasy, 7 jejích poslanců bylo proti; ze čtyř skupin hlasovala nejméně jednotně. Stínový zpravodaj Sergey Lagodinsky (Greens/EFA) varoval, že rychlost nesmí jít na úkor hodnot.

Rozdíl mezi skupinami je vidět v tom, jak popisují pojistku k autonomním zbraním. S&D i Greens/EFA uvádějí, že ji v jednáních prosadily, ale každá ji líčí jinak. Podle S&D budou případné autonomní zbraňové systémy podporované programem podléhat mezinárodnímu humanitárnímu právu a smysluplné lidské kontrole. Podle Greens/EFA dohoda letální autonomní zbraně z financování vylučuje. Březnový návrh Komise o nich výslovně nemluví a konečné znění jsme ověřit nemohli. S&D si dále připisuje propojení programu s úvěrem na podporu Ukrajiny a pojistky proti závislosti na součástkách ze třetích zemí. Greens/EFA si připisuje zapojení ukrajinských inovačních firem.

Z ostatních skupin hlasovala pro ECR (75 pro, 2 proti, 1 se zdržel) a většina PfE (50 pro, 12 proti, 10 se zdrželo). Proti byly ESN (2 pro, 21 proti, 1 se zdržel) a The Left (5 pro, 36 proti, 1 se zdržel). Výsledek na hlasech ECR a PfE nezávisel: samotné čtyři skupiny proevropské většiny daly dohodě 401 hlasů a proti hlasovalo celkem 101 poslanců.

Před hlasováním o dohodě se hlasovalo o návrhu zamítnout legislativní návrh Komise jako celek. Podala ho skupina The Left. Neprošel, skončil 83 pro, 540 proti a 24 zdržení. Pro zamítnutí hlasovala ESN (21 pro, 2 proti) a většina The Left (25 pro, 5 proti, 12 se zdrželo). EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR i PfE byly proti zamítnutí.