Nové nařízení EU o navracení cizinců

Hlasovalo se o předběžné dohodě s Radou EU k nařízení o navracení státních příslušníků třetích zemí, kteří v Unii pobývají neoprávněně. Dohodu uzavřeli vyjednávači Parlamentu a Rady v takzvaném trialogu, tedy ve třístranném jednání s Evropskou komisí. Schválením v plénu se postoj Parlamentu v prvním čtení shoduje s konečným zněním zákona. Nařízení bylo podepsáno 7. října 2026 a 15. října vyšlo v Úředním věstníku EU jako nařízení (EU) 2026/2280. Zpravodajem byl Malik Azmani (Renew).

Nařízení nahrazuje směrnici o navracení z roku 2008 a platí přímo, bez převodu do národních zákonů. Zajištění člověka, který má odejít, smí v jednom členském státě trvat nejvýš 12 měsíců. Když dotyčný nespolupracuje nebo se zdržují doklady, může trvat až 24 měsíců, a za výjimečných okolností ještě nejvýš o dalších šest. Zákaz vstupu je běžně nejvýš desetiletý, v odůvodněných případech až dvacetiletý. U lidí, kteří představují vážné bezpečnostní riziko, může být výjimečně i na dobu neurčitou. Nově lze lidi vracet i do třetí země, odkud nepocházejí, pokud s ní má EU nebo členský stát dohodu. Taková dohoda musí respektovat mezinárodní právo včetně zásady nenavracení (non-refoulement). Nezletilé bez doprovodu tam vracet nelze.

Pro dohodu hlasovalo 418 poslanců, proti 218, zdrželo se 30. EPP hlasovala drtivou většinou pro (166 ze 170). Hlasovala tak společně s ECR, PfE a ESN, tedy krajní pravicí, jejíž poslanci byli všichni pro (77, 79 a 26 hlasů). O výsledku hlasy krajní pravice nerozhodly: bez nich by dohoda měla 236 hlasů pro proti 218.

Mezi EPP, S&D, Renew a Greens/EFA, tedy uvnitř proevropské většiny, shoda nebyla. Stínový zpravodaj François-Xavier Bellamy (EPP) v rozpravě označil nařízení za „konec několika desetiletí bezmoci vůči nelegální imigraci“ (řečeno francouzsky, v překladu). S&D hlasovala velkou většinou proti: 107 proti, 9 pro a 11 se zdrželo. Její stínová zpravodajka Murielle Laurent (S&D) varovala, že text „otevírá cestu k zajištění nezletilých bez doprovodu a rodin s dětmi“ a „upřednostňuje navracení do zemí, které nerespektují základní práva“ (francouzsky). Greens/EFA hlasovala drtivou většinou proti (44 proti, 2 pro). Stínová zpravodajka Mélissa Camara (Greens/EFA) nazvala nařízení „plodem otevřeně přiznané spolupráce mezi EPP a krajní pravicí“ (francouzsky).

Renew, skupina zpravodaje, hlasovala rozděleně: 37 pro, 20 proti, 12 se zdrželo. Malik Azmani (Renew) v rozpravě řekl, že Evropa potřebuje systém návratů „nejen účinný, ale i spravedlivý“, a podle něj text „přesně toho dosahuje“ (anglicky). Za Renew ale vystoupila i Fabienne Keller (Renew), podle níž „smířit se se schválením takového mechanismu pod tlakem krajní pravice by bylo přiznáním selhání Evropy“ (francouzsky).

The Left, tedy krajní levice, hlasovala jednotně proti (43 hlasů).