Pravidla na ochranu drobných investorů

Hlasovalo se o prozatímní dohodě, tedy o textu, na kterém se vyjednávači Parlamentu a Rady shodli v prosinci 2025 a který ještě potřeboval souhlas pléna. Týká se pravidel na ochranu retailových, neboli drobných investorů v rámci tzv. strategie pro drobné investory (Retail Investment Strategy). Směrnice by měnila pět platných předpisů z oblasti investic, cenných papírů a pojištění: Solventnost II, UCITS, AIFMD, MiFID II a IDD. Zpravodajkou byla Stéphanie Yon-Courtin (Renew), stínovými zpravodaji za EPP, S&D a Greens/EFA byli Ralf Seekatz, Eero Heinäluoma a Vladimir Prebilič.

Skupina Renew dohodu při jejím uzavření představila jako cestu k tomu, aby investovalo víc Evropanů. Podle ní měli finanční influenceři nést odpovědnost za to, co lidem online doporučují, měl vzniknout srovnávací web finančních produktů a zkušení investoři se měli moci přeřadit mezi profesionální. Yon-Courtin tehdy uvedla, že se finanční influenceři na internetu stali „finančními poradci 2.0“.

Pro dohodu hlasovalo 286 poslanců, proti 300 a 23 se zdrželo, takže neprošla o 14 hlasů. EPP ji podpořila většinou: 123 pro, 34 proti, 1 se zdržel. Renew byla drtivou většinou pro (63 pro, 3 proti, 1 se zdržel). Na opačné straně stála S&D, jejíchž všech 116 hlasujících poslanců bylo proti, a Greens/EFA se 46 hlasy proti a žádným pro.

Spor tu vede přímo napříč proevropskou většinou. Ta se rozdělila na dvojici, která vyjednaný kompromis podpořila, a dvojici, která ho odmítla. EPP a Renew, z jejíchž řad je zpravodajka, stály za textem dohodnutým s Radou; S&D a Greens/EFA ho jednotně odmítly. S&D s kompromisem nesouhlasila dlouhodobě. Už v březnu 2024, když výbor ECON schválil svůj kompromis, kritizovala, že návrh zpravodajky Yon-Courtin na rozdíl od Komise nepočítá s žádným zákazem takzvaných pobídek (inducements), tedy provizí, které firmy platí zprostředkovatelům. Vyjednavač S&D Eero Heinäluoma v dubnu 2024 uvedl: „Evropané by měli mít možnost spořit na vlastní důchod, ne na důchod svých bankéřů.“ Obě vyjádření se týkají dřívější fáze projednávání, ne finální dohody.

Na straně dohody stála většinou také PfE (47 pro, 14 proti, 6 se zdrželo), ECR hlasovala rozděleně (45 pro, 21 proti, 4 se zdrželi). ESN byla proti (17 proti, 6 se zdrželo), takže krajní pravice nehlasovala jako blok. Skupina The Left (krajní levice) byla proti všemi 37 hlasy. EPP tedy stála na stejné straně jako ECR a PfE, tato sestava ale prohrála. Proti dohodě se vedle S&D a Greens/EFA postavilo i 34 poslanců EPP.

Týž den plénum přijalo sesterské nařízení PRIIPs ze stejného balíčku, rovněž se zpravodajkou Yon-Courtin, poměrem 311 hlasů pro, 261 proti a 38 se zdrželo. Tam se většina poskládala jinak: nařízení podpořily EPP a Renew spolu s ECR a PfE a prošlo díky hlasům ECR a PfE (ESN se z velké části zdržela). Jde o dva samostatné právní akty a dvě samostatná rozhodnutí pléna – směrnici o ochraně drobných investorů plénum zamítlo, nařízení PRIIPs schválilo.