Priority Parlamentu pro rozpočet EU na rok 2027

Rozpočtové pokyny jsou první krok, kterým se Evropský parlament zapojuje do sestavování ročního rozpočtu EU. Neschvalují se v nich konkrétní částky. Parlament jimi stanoví politické priority a požadavky, kterými se bude řídit ve vyjednávání, a to ještě předtím, než Evropská komise v červnu předloží návrh rozpočtu na rok 2027. Rok 2027 je zároveň sedmým a posledním rokem současného víceletého finančního rámce (2021–2027). Usnesení ho proto popisuje jako most k příštímu rámci na roky 2028–2034.

Usnesení připravil v rozpočtovém výboru zpravodaj Nils Ušakovs (S&D, Lotyšsko). Prošlo poměrem 389 hlasů pro, 191 proti a 75 se zdrželo. Všechny čtyři skupiny proevropské většiny ho podpořily jednotně: EPP 153 hlasy pro (9 se zdrželo), S&D 117 pro (9 se zdrželo), Renew 66 pro, 3 proti a 2 se zdrželi, Greens/EFA všemi 46 hlasy.

Proti hlasovaly PfE (71 proti, 6 se zdrželo) a ESN (25 proti, 1 pro). ECR se z větší části zdržela: 41 jejích poslanců se zdrželo, 34 hlasovalo proti a 1 pro. Krajní pravice tedy proti usnesení nestála jako jednotný blok. The Left (krajní levice) hlasovala převážně proti: 36 proti, 2 pro a 5 se zdrželo.

Podle usnesení má rozpočet na rok 2027 klást důraz na to, aby se peníze skutečně čerpaly, a na snížení objemu závazků, které ještě nebyly proplaceny. Podmínka dodržování právního státu má platit bez výjimky pro všechny fondy EU, včetně nástrojů vázaných na výkonnost a financování podle článku 122 Smlouvy o fungování EU. Dokud nedostatky přetrvávají, nemají jít žádné platby.

V obraně usnesení vyzývá k hlubší obranné integraci, ke společným investicím do výzkumu a vývoje a k vojenské mobilitě. Navrhuje také evropská centra námořní bezpečnosti a obrany v Černém, Severním, Baltském a Středozemním moři. U Ukrajiny vítá dohodu členských států na úvěru ve výši 90 miliard eur v rámci posílené spolupráce a znehybnění ruských aktiv zmrazených v EU až do výše 210 miliard eur. Zároveň trvá na využití nástroje pro úvěry na podporu Ukrajiny (Ukraine Support Loan Instrument).

Rozpočet má podle usnesení pomoci zacelit investiční mezeru v energetice, kterou usnesení vyčísluje na 660 miliard eur ročně, hlavně u energetických propojení a strategických technologií. Má také dostatečně financovat řešení bytové krize, zdravotnictví včetně duševního zdraví a sociální soudržnost. Úroky spojené s plánem obnovy NextGenerationEU mohou podle odhadu Komise v roce 2027 dosáhnout až 10 miliard eur. Usnesení trvá na tom, že to nesmí vést k omezení programů ani jejich financování. Vyjadřuje i hluboké znepokojení nad tím, že v Radě nedošlo k žádnému pokroku u nových vlastních zdrojů EU.

Z proevropských skupin se k hlasování samostatně vyjádřila Renew Europe. Její koordinátorka pro rozpočet Lucia Yar (Progresívne Slovensko) upozornila, že rozpočtové pokyny na rok 2027 se nepřijímají náhodou ve stejný den jako průběžná zpráva o víceletém finančním rámci. Vlastní vyjádření EPP, S&D a Greens/EFA k tomuto hlasování jsme nedohledali. Jejich pozici ukazuje to, jak hlasovaly.