Boj proti podvodům s DPH a ochrana rozpočtu EU

Usnesení připravil z vlastního podnětu Výbor pro rozpočtovou kontrolu (CONT), zpravodajem byl Ondřej Knotek (PfE). Jde o nelegislativní text: sám nic nemění, formuluje požadavky hlavně na Komisi a členské státy. Komisi mimo jiné vyzývá, aby přezkum evropské architektury boje proti podvodům doplnila konkrétním legislativním balíčkem.

DPH je podle usnesení podstatným příjmem i pro Unii: do rozpočtu EU přispěla v roce 2024 přibližně 15 %, tedy 23 miliardami eur. Text uvádí odhad výpadku příjmů z DPH v celé EU ve výši 128 miliard eur; samotné kolotočové podvody stojí EU odhadem 12,5 až 32,8 miliardy eur ročně. Při nich takzvaný chybějící obchodník DPH vybere a zmizí dřív, než ji odvede.

Po Unii a členských státech usnesení žádá těsnější spolupráci správních úřadů, justice i policie a mnohostranný systém, který by na kolotočové podvody upozorňoval včas. Komisi vyzývá, aby snížila hranici 10 milionů eur ve směrnici o ochraně finančních zájmů (PIF). Vítá obecnou dohodu z května 2026 o přímém přístupu úřadů EPPO a OLAF do systému výměny informací o DPH (VIES). Se znepokojením konstatuje, že úřad OLAF stojí za méně než 1 % podnětů, které dostává Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO). Chystaná legislativa má podle usnesení zajistit, aby se práce obou úřadů skutečně doplňovala.

Komisi dále vyzývá k pravidlům, podle kterých by se peníze a majetek zabavené po vyšetřováních EPPO vracely aspoň zčásti do evropského rozpočtu. Dnes takové prostředky připadají státní pokladně dotčeného státu. Vyzývá ji také k preventivnímu posouzení rizika kolotočových podvodů ve druhé fázi systému EU pro obchodování s emisemi (ETS2). Připomíná, že původní EU ETS byl v letech 2008 až 2009 nástrojem podvodů s odhadovanými ztrátami přibližně 5 miliard eur.

Usnesení prošlo poměrem 357 hlasů pro, 274 proti a 31 zdržení, a to díky hlasům ECR a PfE. EPP hlasovala pro (164 pro, 0 proti, 4 se zdrželi), stejně jako ECR (76 pro) a PfE (80 pro). S&D (7 pro, 123 proti), Renew (5 pro, 64 proti, 4 se zdrželi) a Greens/EFA (2 pro, 46 proti) hlasovaly drtivou většinou proti. Proevropská většina se tedy rozešla: EPP stála proti zbylým třem skupinám. Bez 156 hlasů ECR a PfE by výsledek byl 201 pro a 274 proti a usnesení by neprošlo. ESN se z velké části zdržela (16 poslanců, 4 hlasovali pro, 1 proti). The Left hlasovala proti (1 pro, 36 proti, 4 se zdrželi).