Absolutorium Radě za rozpočet 2024

Absolutorium je závěrečný krok kontroly rozpočtu EU. Europoslanci každý rok posuzují, jak jednotlivé orgány hospodařily s penězi ze společného rozpočtu, a rozhodují, jestli jejich hospodaření schválí. Absolutorium lze udělit, rozhodnutí o něm odložit, nebo ho odmítnout. Za Evropskou radu a Radu se uděluje generální tajemnici Rady.

O absolutoriu za rok 2024 se rozhodovalo podruhé. Dne 29. 4. 2026 bylo rozhodnutí odloženo a zpráva se vrátila do Výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT). Ten 1. 10. 2026 schválil novou zprávu. Zpravodajem je Pasquale Tridico ze skupiny The Left. Bod 1 přijatého rozhodnutí zní: „odmítá udělit absolutorium generální tajemnici Rady za plnění rozpočtu Evropské rady a Rady na rozpočtový rok 2024“.

Pozor na směr hlasování. Hlasovalo se jednou o celém textu, tedy o rozhodnutí i o připojeném usnesení s připomínkami. Kdo hlasoval pro, podpořil odmítnutí absolutoria a kritiku Rady. Kdo hlasoval proti, hlasoval proti tomuto odmítnutí.

Co usnesení Radě vytýká:

Nespolupráci. Rada podle usnesení odmítá spolupracovat na udělování absolutoria od roku 2009, přestože se o to Parlament opakovaně snaží (body 1–3). Útvary Parlamentu poslaly sekretariátu Rady 22. 9. 2025 dotazník se 103 otázkami. Generální sekretariát Rady 3. 10. 2025 oznámil, že na něj odpovídat nebude a že se Rada nezúčastní slyšení 6. 11. 2025. Všechny ostatní pozvané orgány na slyšení přišly (body 6–7). Zástupce předsednictví Rady sice 6. 5. 2025 nabídl „smysluplnou a pragmatickou spolupráci“, usnesení ale žádá, aby se konečně projevila v konkrétních krocích (bod 18).

Netransparentní tvorbu zákonů. Usnesení se odvolává na doporučení evropské veřejné ochránkyně práv (OI/2/2017/TE) a na rozsudek Tribunálu ve věci T-163/21 De Capitani v. Rada z 25. 1. 2023. Podle něj mají dokumenty pracovních skupin Rady legislativní povahu, a vztahuje se na ně proto právo na přístup k dokumentům. Usnesení vyzývá Radu, aby rozsudek plně provedla (body 10, 16, J, K).

Další výtky. Rada dosud nerozdělila rozpočet Evropské rady a Rady na dva samostatné, aby bylo vidět, kolik stojí Evropská rada (bod 20). Usnesení žádá plnou transparentnost zakázek na IT, přechodu na cloud a externího poradenství (bod 4). Žádá také vyvážené zeměpisné zastoupení na vedoucích místech (bod 5). Kritizuje, že jednomyslné hlasování v Evropské radě ochromuje rozhodování a vystavuje Unii riziku, že ji jednotlivé státy zablokují nebo vydírají. Proto vyzývá k cíleným změnám Smluv (bod 21). Výtky z dubnového usnesení dál platí (bod 19).

Jak se hlasovalo: 434 pro, 203 proti, 21 se zdrželo. EPP byla většinou pro: 153 pro, 2 proti, 10 se zdrželo. S&D hlasovala drtivou většinou pro (123 pro, 3 proti). Renew byla většinou pro (69 pro, 1 proti, 3 se zdrželi). Greens/EFA hlasovala jednotně pro (47). The Left (krajní levice) byla většinou pro (36 pro, 4 proti, 2 se zdrželi). ECR, PfE a ESN, tedy krajní pravice, nedaly odmítnutí ani jeden hlas. ECR hlasovala proti (72 proti, 4 se zdrželi), PfE (79) a ESN (24) jednotně proti.