Overførsel af passageroplysninger til Norge og Island

Europa-Parlamentet har godkendt to internationale aftaler indgået af Den Europæiske Union, én med Norge og én med Island. Begge aftaler fastlægger, hvordan luftfartsselskaberne skal videregive oplysninger fra passagerregistreringsdatabasen (PNR) til de norske og islandske myndigheder, der varetager passageroplysninger. Aftalen med Norge blev støttet af 532 medlemmer, 72 stemte imod, og 26 undlod at stemme. Aftalen med Island fik 532 stemmer for, 75 imod og 28 undladelser. Der var tale om en godkendelsesprocedure: Parlamentet ændrede ikke aftaleteksterne, men kunne kun vedtage eller forkaste dem. Der var ingen særskilt forhandling om dem i plenum.

Det pro-europæiske flertal var delt på samme måde ved begge afstemninger. EPP stemte enstemmigt for (161 stemmer for Norge, 163 for Island), ligesom Renew (66 for i begge tilfælde). S&D stemte næsten enstemmigt for; kun henholdsvis 2 og 4 af gruppens medlemmer undlod at stemme. Greens/EFA var den eneste af de fire grupper, der stemte imod; for begge aftaler var der 34 imod, 3 for og 7, der undlod at stemme. Ingen af de fire grupper udsendte en egen erklæring om disse afstemninger, som kunne findes, og derfor beskriver vi deres holdning ud fra, hvordan de stemte. Hvorfor Greens/EFA stemte imod, fremgår ikke af de tilgængelige oplysninger.

Grupperne var allerede splittede i LIBE-udvalget, hvor der blev stemt den 18. marts 2026. For Norges vedkommende var der 51 stemmer for, 8 imod og 3 hverken for eller imod, for Islands vedkommende 49 for, 8 imod og 3 hverken for eller imod. Alle tilstedeværende medlemmer af Greens/EFA og fire medlemmer af The Left stemte imod.

Fra den yderste højrefløj stemte både ECR (80 stemmer for Norge, 81 for Island) og PfE (75 for begge) enstemmigt for. EPP stemte således sammen med ECR og PfE, men deres stemmer var ikke afgørende for resultatet, og aftalerne ville være blevet vedtaget også uden dem. ESN stemte splittet: for Norge 19 for, 3 imod og 5 hverken for eller imod, for Island 18 for, 3 imod og 6 hverken for eller imod. Den yderste venstrefløj, dvs. The Left, var overvejende imod: for Norge 29 imod, 10 for og 3 hverken for eller imod, for Island 32 imod, 9 for og 3 hverken for eller imod.

Ordfører for begge betænkninger i LIBE-udvalget var Jaroslav Bžoch fra PfE-fraktionen.

Ifølge aftalerne må PNR-oplysninger kun anvendes til forebyggelse, afsløring, efterforskning og retsforfølgning af terrorhandlinger og grov kriminalitet. Denne liste over formål er udtømmende. Overførslen skal begrænses til det absolut nødvendige, og det er forbudt at behandle særlige kategorier af oplysninger, dvs. følsomme oplysninger i henhold til EU's lovgivning om beskyttelse af personoplysninger. Både den norske og den islandske myndighed skal anonymisere oplysningerne senest efter seks måneder. Norge og Island skal ved behandlingen overholde de samme rettigheder og forpligtelser, som er fastsat i direktiv (EU) 2016/680, og tilsynet skal udøves af en uafhængig myndighed. Databrud skal indberettes til tilsynsmyndigheden, og der skal føres registre over al databehandling. Aftalerne regulerer også udvekslingen af oplysninger med medlemsstaternes myndigheder, Europol og Eurojust samt reglerne for videregivelse af oplysninger uden for Norge, Island og EU.

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (EDPS) afgav den 24. juli 2025 to udtalelser om aftalerne, nemlig 16/2025 vedrørende Norge og 15/2025 vedrørende Island. Det har ikke været muligt at fremskaffe den fulde ordlyd, og vi gengiver derfor ikke konklusionerne heri.

Efter Parlamentets godkendelse indgik Rådet formelt begge aftaler den 4. juni 2026. Afgørelse 2026/1916 (Norge) og 2026/1918 (Island) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 6. august 2026.