De vigtigste retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik

De overordnede retningslinjer for beskæftigelsespolitikken vedtages af Rådet for Den Europæiske Union ved en afgørelse. De angiver, hvilken retning medlemsstaterne skal følge i deres beskæftigelsespolitik. Forslaget fremsættes af Kommissionen; det aktuelle forslag har nummeret COM(2026)0510. Parlamentet har ikke medbestemmelsesret vedrørende de overordnede retningslinjer. Der er tale om en høring i henhold til artikel 148, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde: Rådet skal høre Parlamentet, men dets ændringsforslag er ikke juridisk bindende for Rådet, og det vedtager selv den endelige tekst. Beslutningen er derfor et udtryk for en holdning, ikke en færdig lovtekst.

Betænkningen blev udarbejdet i Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL) af ordføreren Li Andersson (Venstrefløjen, Finland). Alle fire grupper i det pro-europæiske flertal havde skyggeordførere.

Beslutningen blev vedtaget med 434 stemmer for, 212 imod og 23 hverken for eller imod. EPP stemte med stort flertal for (157 for, 12 imod, 1 undlod at stemme), S&D med overvældende flertal for (124 for, 2 imod, 4 undlod at stemme). Af disse fire grupper var Renew den mindst enede; der var 55 stemmer for forslaget, 16 imod og 3 undlod at stemme. Greens/EFA stemte enstemmigt for, alle 46 stemmeberettigede. Også den yderste venstrefløj fra The Left stemte for (39 for, 4 undlod at stemme).

Den yderste højrefløj var imod: ECR med 75 stemmer imod og 1 hverken for eller imod, PfE med 73 stemmer imod og 7 hverken for eller imod samt ESN med alle 24 stemmer imod. EPP sluttede sig ikke til dem i denne afstemning.

Den vedtagne tekst indeholder 33 ændringsforslag til Kommissionens tekst og omskriver størstedelen af selve de overordnede retningslinjer. De vigtigste ændringer er følgende.

Arbejdskvalitet. Målet om en kvalificeret arbejdsstyrke er blevet udvidet til også at omfatte kvalitetsbeskæftigelse og forbedring af arbejdsforholdene. Teksten henviser til direktivet om rimelige mindstelønninger (EU) 2022/2041 og direktivet om løntransparens og ligeløn mellem kvinder og mænd (EU) 2023/970. Den opfordrer medlemsstaterne til fuldt ud at gennemføre disse i deres nationale lovgivning.

Boliger. Adgang til værdige, bæredygtige og overkommelige boliger, herunder offentlige og sociale boliger, regnes nu med blandt betingelserne for lige muligheder. Tab af hovedbolig som følge af tvangsfuldbyrdelse skal kun være en sidste udvej. I forbindelse med hjemløshed fremmer teksten princippet »housing first«.

Fattigdom og pensioner. Ud over EU’s mål for 2030 er der tilføjet et mål om at udrydde fattigdom inden 2035. Der skal lægges særlig vægt på enlige forsørgere, som oftest er kvinder, samt ældre kvinder, indvandrerkvinder og kvinder med handicap. Hvad angår pensioner, sigter teksten mod at mindske forskellen mellem kvinders og mænds pensioner, bl.a. ved at medregne barsels- og forældreorlov, samt at sikre pensioner over fattigdomsgrænsen.

Klima og samhørighed. Teksten henviser til Fonden for Retfærdig Omstilling og til den kommende flerårige finansielle ramme. Den søger at beskytte arbejdstagere mod klimarisici, såsom hedebølger og oversvømmelser, og at inddrage personer med handicap og romaer i udnyttelsen af midlerne. Den europæiske søjle for sociale rettigheder beskrives som et »socialt skjold«.

Et nyt indledende punkt minder om, at Parlamentet allerede i beslutningerne fra 2015, 2018, 2020, 2022, 2024 og 2025 har opfordret til, at det på lige fod med Rådet deltager i fastlæggelsen af de overordnede retningslinjer.

Beslutningen opfordrer Kommissionen til at tilpasse forslaget i overensstemmelse med ændringsforslagene. Den anmoder Rådet om at underrette Parlamentet, hvis det ønsker at afvige fra den vedtagne tekst, og om at høre det på ny, hvis forslaget ændres væsentligt. Rådet træffer afgørelse om de overordnede retningslinjers endelige udformning.