Parlamentets prioriteter for EU-budgettet for 2027

Budgetretningslinjerne er det første skridt, hvorved Europa-Parlamentet deltager i udarbejdelsen af EU’s årlige budget. Der vedtages ikke konkrete beløb i dem. Parlamentet fastlægger hermed de politiske prioriteter og krav, som det vil lade sig lede af i forhandlingerne, allerede inden Europa-Kommissionen i juni fremlægger sit budgetforslag for 2027. År 2027 er samtidig det syvende og sidste år i den nuværende flerårige finansielle ramme (2021–2027). Beslutningen beskriver derfor 2027 som en bro til den næste ramme for årene 2028–2034.

Beslutningen blev udarbejdet i Budgetudvalget af ordføreren Nils Ušakovs (S&D, Letland). Den blev vedtaget med 389 stemmer for, 191 imod og 75 hverken for eller imod. Alle fire grupper i det pro-europæiske flertal støttede det enstemmigt: EPP 153 stemmer for (9 undlod at stemme), S&D 117 for (9 undlod at stemme), Renew 66 for, 3 imod og 2 undlod at stemme, Greens/EFA med alle 46 stemmer.

PfE (71 imod, 6 undlod at stemme) og ESN (25 imod, 1 for) stemte imod. ECR afholdt sig for det meste fra at stemme: 41 af gruppens medlemmer afholdt sig fra at stemme, 34 stemte imod og 1 for. Den yderste højrefløj stod således ikke samlet imod beslutningen. The Left (den yderste venstrefløj) stemte overvejende imod: 36 imod, 2 for og 5 undlod at stemme.

Ifølge beslutningen skal budgettet for 2027 lægge vægt på, at midlerne rent faktisk udnyttes, og på at nedbringe omfanget af forpligtelser, der endnu ikke er afregnet. Kravet om overholdelse af retsstatsprincippet skal gælde uden undtagelse for alle EU-fonde, herunder resultatorienterede instrumenter og finansiering i henhold til artikel 122 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Så længe der fortsat er mangler, skal der ikke foretages nogen udbetalinger.

På forsvarsområdet opfordrer beslutningen til en dybere forsvarsintegration, fælles investeringer i forskning og udvikling samt militær mobilitet. Den foreslår desuden oprettelse af europæiske centre for maritim sikkerhed og forsvar i Sortehavet, Nordsøen, Østersøen og Middelhavet. Hvad angår Ukraine, hilser den medlemsstaternes aftale om et lån på 90 milliarder euro velkommen som led i det styrkede samarbejde samt indefrysningen af russiske aktiver i EU op til 210 milliarder euro. Samtidig insisterer den på, at instrumentet til lån til støtte for Ukraine (Ukraine Support Loan Instrument) udnyttes.

Ifølge beslutningen skal budgettet bidrage til at lukke investeringskløften inden for energisektoren, som i beslutningen anslås til 660 milliarder euro om året, især inden for energiforbindelser og strategiske teknologier. Det skal også sikre tilstrækkelig finansiering til løsning af boligkrisen, sundhedssektoren – herunder mental sundhed – og social samhørighed. Renterne i forbindelse med genopretningsplanen NextGenerationEU kan ifølge Kommissionens skøn nå op på 10 milliarder euro i 2027. Beslutningen understreger, at dette ikke må føre til begrænsninger af programmerne eller deres finansiering. Den udtrykker også dyb bekymring over, at der ikke er sket fremskridt i Rådet vedrørende EU’s nye egne indtægter.

Blandt de pro-europæiske grupper udtalte Renew Europe sig særskilt om afstemningen. Dens budgetkoordinator, Lucia Yar (Progresívne Slovensko), påpegede, at budgetretningslinjerne for 2027 ikke tilfældigt vedtages samme dag som den foreløbige rapport om den flerårige finansielle ramme. Vi har ikke kunnet finde nogen egentlige udtalelser fra EPP, S&D og Greens/EFA om denne afstemning. Deres holdning fremgår af, hvordan de stemte.