Grænseoverskridende vandforvaltning som konfliktforebyggelse

Anbefalingen er udarbejdet af Udenrigsudvalget (AFET) med Leoluca Orlando (De Grønne/EFA) som ordfører. Den er rettet til Rådet, Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigs- og sikkerhedspolitik. Den opfordrer EU til at betragte fælles vandressourcer som et spørgsmål om udenrigs- og sikkerhedspolitik.

Teksten tager udgangspunkt i, at 60 % af verdens ferskvandsressourcer udgøres af vandløb, søer og afvandingsområder, som deles af to eller flere lande. Af de 153 FN-medlemsstater, der deler vandressourcer, har kun 43 indgået operationelle aftaler.

I henstillingen opfordres der blandt andet til, at vandmangel anerkendes som en væsentlig sikkerhedsmæssig, geopolitisk og humanitær risikofaktor. Den grænseoverskridende vandforvaltning skal finansieres i den kommende flerårige finansielle ramme via instrumenterne »Global Europe« og »Global Gateway«. EU skal hjælpe regeringerne med at indgå aftaler om fælles afvandingsområder og samtidig fuldt ud respektere partnerlandenes suverænitet. EU skal også styrke overvågningen og de tidlige varslingssystemer, systematisk fordømme brugen af vand som våben i konflikter og sikre, at gerningsmændene stilles til ansvar.

Teksten nævner konkrete aktører. Den anfører, at Kakhovka-dæmningen i Ukraine i 2023 blev ødelagt af Rusland, hvilket medførte tab af menneskeliv og massiv fordrivelse af civile. Det minder om, at Europa-Parlamentet tidligere kraftigt har fordømt Rusland for bevidst ødelæggelse af vandinfrastruktur, herunder dæmninger, som landet anvender som krigsvåben. Det konstateres ligeledes, at Rusland med disse handlinger overtræder folkeretten. Som følge af Ruslands angrebskrig har ca. 1,7 millioner børn i Ukraine ifølge teksten ikke pålidelig adgang til rent drikkevand.

Med hensyn til Vestbredden konstaterer teksten, at de israelske myndigheder i henhold til de gældende aftaler har den faktiske kontrol over størstedelen af de til- og afstrømmende vandressourcer på Vestbredden. Den nævner også den historiske og vedvarende ubalance i vandtildelingen til de palæstinensiske samfund. Med hensyn til Gazastriben angives det, at vandforsyningsinfrastrukturen er blevet omfattende ødelagt som følge af konflikten mellem Israel og Hamas. Ifølge FN’s Højkommissariat for Menneskerettigheder fra juli 2025 blev 89 % af vandforsynings- og sanitærinfrastrukturen i Gaza beskadiget eller ødelagt. Dæmningerne, som Tyrkiet opfører som led i projektet for det sydøstlige Anatolien, har ifølge teksten påvirket vandføringen i Tigris og Eufrat og bidrager til vandmangel i Irak og Syrien.

Anbefalingen blev vedtaget med 431 stemmer for, 111 imod og 103 hverken for eller imod. Et simpelt flertal af de afgivne stemmer var tilstrækkeligt. Alle fire grupper i det pro-europæiske flertal stemte for: EPP (164 for, 1 imod, 1 undlod at stemme), S&D enstemmigt (120 for), Renew (62 for, 1 imod) og Greens/EFA enstemmigt (45 for). For EPP, S&D og Renew forhandlede skyggeordførerne Ingeborg Ter Laak (EPP), Matjaž Nemec (S&D) og Petras Auštrevičius (Renew) om betænkningen i udvalget.

PfE stemte imod (75 imod, 2 undlod at stemme), ligesom ESN (21 imod, 4 undlod at stemme). ECR undlod næsten enstemmigt at stemme: 71 undlod at stemme, 3 stemte imod og 2 for. Den yderste højrefløj var altså ikke enstemmigt imod. The Left (den yderste venstrefløj) stemte splittet: 29 for, 1 imod og 14 undlod at stemme.