Udviklingssamarbejde og årsagerne til ulovlig migration

Europa-Parlamentets plenarforsamling vedtog en beslutning om en initiativbetænkning fra Udvalget om Udvikling (DEVE). Betænkningen omhandler, hvordan EU’s udviklingssamarbejde kan styrkes, så det bidrager til at løse problemet med ulovlige befolkningsstrømme og deres årsager i partnerlandene. Ordfører var Lukas Mandl (EPP). 344 medlemmer stemte for, 237 imod, og 66 undlod at stemme. Forud for dette havde plenarforsamlingen forkastet et alternativt beslutningsforslag, som var fremsat af ESN-gruppen.

Beslutningen bygger på, at migration og udviklingssamarbejde hænger sammen. Den opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i deres migrationspolitikker fortsat at arbejde for politisk sammenhæng til fordel for udvikling og samtidig fuldt ud respektere menneskerettighederne. Ifølge teksten skal udviklingsbistanden prioritere udryddelse af fattigdom, mindskelse af uligheder og langsigtede investeringer i overensstemmelse med partnerlandenes behov. Der er tale om uddannelse og erhvervsuddannelse, værdige arbejdspladser, landbrug, vand og vedvarende energikilder.

Teksten opfordrer til bekæmpelse af menneskesmugling og menneskehandel i tættere samarbejde med partnerlandene. Samtidig tilstræbes lovlige kanaler for sikker migration og arbejdskraftmobilitet. Den påpeger, at streng grænsekontrol uden alternative lovlige veje ændrer migrationsruterne. Migranter bliver dermed oftere ofre for smuglernetværk, afpresning og vold. Beslutningen minder også om, at antallet af ulovlige overskridelser af EU’s ydre grænser faldt i 2025 med 26 % til næsten 178 000, og at størstedelen af migranterne kommer til Europa ad lovlige veje.

Beslutningen »kritiserer skarpt de drastiske nedskæringer i den officielle udviklingsbistand, som er gennemført af verdens førende donorer«. Teksten nævner ikke ved navn, hvilke donorer der er tale om. EU og dets medlemsstater opfordres til at overholde deres forpligtelse til at afsætte 0,7 % af bruttonationalindkomsten til officiel udviklingsbistand.

S&D, Renew og Greens/EFA, altså tre af de fire grupper i det pro-europæiske flertal, støttede beslutningen. S&D havde 121 stemmer for og 5 hverken for eller imod, Renew 65 for, 1 imod og 2 hverken for eller imod, mens Greens/EFA havde alle 48 stemmer for. Deres skyggeordførere var Marco Tarquinio (S&D), Abir Al-Sahlani (Renew) og Erik Marquardt (Greens/EFA).

EPP stemte splittet, selv om betænkningen var udarbejdet af partiets ordfører: 104 medlemmer stemte for, 32 imod og 21 undlod at stemme. 22 EPP-medlemmer fra Polen stemte imod, dvs. hele den polske delegation med en enkelt undtagelse, herunder medlemmerne af Borgerkoalitionen (KO). Derudover stemte 4 medlemmer fra Frankrig imod, heriblandt medlemmer af Les Républicains, 3 fra Slovenien samt ét medlem fra henholdsvis Bulgarien, Danmark og Sverige. 18 EPP-medlemmer fra Spanien, næsten hele den spanske delegation, herunder medlemmer af Folkepartiet (PP), samt ét medlem fra henholdsvis Tyskland, Frankrig og Slovakiet, undlod at stemme.

PfE (alle 76 medlemmer) og ESN (alle 24) stemte imod. ECR var ikke enigt: 48 af partiets medlemmer stemte imod, 27 undlod at stemme, og 1 stemte for. Den yderste højrefløj afviste således beslutningen, men ikke som en samlet blok. Også The Left, den yderste venstrefløj, stemte imod (42 imod, 2 undlod at stemme). Der var ikke tale om et samarbejde mellem EPP og den yderste højrefløj ved denne afstemning: af de 344 stemmer for kom 338 fra det pro-europæiske flertal.